自治区第三环生态境保护督察组交办巴彦淖尔市群众举报
和边督边改公开情况一览表

  • 来源:巴彦淖尔市政府网
  • 时间:2019年09月12日
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(第2批 2019年9月3日)
序号 受理编号 轮次 行政
区域
交办问题的基本情况 污染
类型
是否办理 是否
办结
办结时间 是否属实 区域
分布
利益关系 群众
身边
调查核实情况 处理和整改情况 问责情况
1 D1BY201909040012 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市临河区     临河区财校东侧曙光七队建有养殖场,养羊,多的时候3000多头,粪便堆存量大,臭味较大,严重影响周围居民生活。 大气 已办结 2019-9-7 属实 城郊结合部 群众身边问题 其他     经调查,临河区曙光七队共有11家畜禽养殖户,其中1户有营业执照(巴彦淖尔市临河区华懿养殖厂,经营者:吕华),1户营业执照过期、9户无营业执照。主要以养羊为主,共计养殖2600多只羊,部分农户养殖鸡2000只、牛20头,11家畜禽养殖户总计养殖占地面积约10000㎡。该片区养殖场都存在积存粪便现象,每年春季清理一次,臭味较大,影响了周边居民生活,群众反映问题属实。 1.依据《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》、《巴彦淖尔市城市市容和环境卫生管理条例》有关规定,临河区执法局对该片区养殖场下发了《限期改正违法行为通知书》,要求规范经营行为,对堆积粪便立即进行清理,并采取除臭、灭菌措施。
2.要求该片区所有养殖场尽快转移、处置家畜,关停场区。截止9月6日,各养殖场对积存粪便进行了清理,在清理完粪便之后用好土将场地进行了覆盖、压实,并对场区进行了消毒、灭菌、除臭。
3.各养殖场正在积极联系周边乡镇养殖场,对现有家畜进行转移、处置。
2 D1BY201909040017 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市临河区     临河区兴盛国际二期综合楼君逸皇冠大酒店二楼餐饮部排气口外挂,一直延伸至七楼。八楼到二十楼是居民居住区,排风口距离住户仅四五米,排风机噪音扰民,油烟味严重影响居民生活,排风机外挂不美观且危险。 大气、噪音 阶段性办结 2019-9-13 属实 城市 群众身边问题 其他     经调查,临河区兴盛国际二期综合楼君逸皇冠大酒店由内蒙古富莲房地产开发有限责任公司巴彦淖尔市分公司经营,法人:丁云鹏,营业执照代码:91150802MA0Q35B6X0,该酒店二楼餐饮部安装的排气管道一直延伸至七楼,此处排气管道确实存在噪音、油烟扰民现象,群众反映问题属实。 1.依据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条一款规定,临河区执法局于9月5日对君逸皇冠大酒店下发《责令限期改正违法行为通知书》,责令立即停业整改。
2.要求君逸皇冠大酒店立即对现在安装的排气管道进行整改,对管道进行合理设计,保证整改后不会产生噪音、油烟污染,不影响周边居民日常生活。
3.要求君逸皇冠大酒店对整改后的排风机进行隔音处理,并定期对油烟净化设施进行清洗,保证油烟排放达标,确保无噪声扰民情况后方可营业。
4.截止9月8日,君逸皇冠大酒店一直处于停业整改中,内蒙古富莲房地产开发有限责任公司巴彦淖尔市分公司已制定整改计划,并向临河区执法局出具了《关于君逸皇冠大酒店餐厅排烟整改情况说明》。具体整改方案为:将原有的排风系统出风口改造至一楼楼顶,并设置彩钢隔音房进行降噪处理,预计9月13日前完成整改。同时,临河区执法局将全天候进行严格监管、督查。
3 D1BY201909040008 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市乌拉特中旗 1、乌拉特中旗甘其毛都口岸,边界线正在修路,车辆走过后扬尘特别大,希望解决这个问题。 2、修的道路,当初占用牧民草场时补偿按照17米宽的路线补偿,现在修建过程中,路基占地宽23-30米不等,希望能给解决补偿款的问题,并且告知补偿款应该找什么单位。 大气,生态 已办结 2019-9-7 部分属实 农村 利益纠纷举报 其他 乌拉特中旗旗委、政府成立了以分管副旗长牵头,交通局、林草局、甘其毛都镇共同参加的联合调查组,经现场核查,该问题部分属实。具体核查情况如下:
1.举报人反映的“乌拉特中旗甘其毛都口岸,边界线整治修路,车辆走过后扬尘特别大”问题属实。
联合调查组经现场核查、走访沿线牧民、调查施工企业取证核实,由于在中蒙边界施工作业区施工,洒水次数少,裸露土壤碾压松动,造成施工现场车辆在运输材料过程中有扬尘现象。
2.举报人反映的“修的道路,当初占用牧民草场时按照17米宽的路线补偿,现在修建过程中,路基占地宽23-30米不等,希望能给解决补偿款,并且告知补偿款应该找什么单位”问题不属实。
联合调查组经现场核查、走访沿线牧民、与施工企业相关负责人取证、与甘其毛都镇政府核实情况为:修建国道331是按实际征用的亩数进行补偿的,并不是以17米为标准。国道331项目征拆工作,由国道331建管办组织内蒙古科日达咨询设计有限责任公司、沿线苏木镇政府、林草局、施工企业相关人员进行征地拆迁,征拆结果经当地嘎查村和被征拆牧民共同确认征地亩数无误后进行了签字,征地补偿款由苏木镇人民政府与被征地牧民签订补偿合同,按内蒙古自治区征地补偿标准已发放沿线牧民。同时,经与施工企业问询取证,施工企业也未有超出设计红线占用草场现象。
为进一步核实情况,调查组通过实地走访施工企业,了解国道331甘其毛都镇沿线施工第二分部曾有甘其毛都镇3户牧民反映补偿面积小于实际征占面积的问题,甘其毛都镇境内其他分部未反映类似问题。经调查组对该3户牧民实地调查走访,其中2户牧民对征占草场面积无疑议,1户牧民提出疑议,并要求进行实地测量。9月6日,在提出疑义牧民本人的监督下,甘其毛都镇政府、林草局、国道331建管办、施工企业对此户牧民实际占用的面积进行了测量,实际测量结果全长4.036千米,最宽处24.21米,最窄处13.32米,面积为116.47亩,原补偿面积为133.2亩,确认占地面积未超出设计征地面积和补偿面积。
一是针对施工现场扬尘问题,责令施工企业立即编制施工现场扬尘专项整治方案,由国道331总监办等部门审核该方案,并签订承诺书。开展施工现场扬尘治理专项行动,各施工段落每天进行洒水降尘,施工企业明确负责人,施工企业每日现场处置扬尘情况及时上报国道331建管办。
二是由国道331建管办进一步加强施工现场环境监管,定期对施工段落各负责人进行防尘宣传教育,提高施工队伍的思想认识,严格按照公路工程文明施工的各项管理规定执行,从源头管好施工扬尘整治工作,对不符合要求的扬尘行为坚决制止。
4 D1BY201909040007 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市五原县、乌拉特中旗 张先生在临河区开办番茄厂,临河区环保局要求我厂安装脱硫除尘设施我已经安装。乌拉特中旗和五原的番茄厂不安装相关环保设施(具体哪家未指出那家,只是说乌拉特中旗有1家,五原2家)。 大气 已办结 2019-9-5 不属实 农村 利益纠纷举报 其他     五原县县委、政府成立了以分管副县长牵头,生态环境局、工信局、天吉泰镇政府共同参加的联合调查组,经现场核查,该问题不属实。
目前,五原县只有2个番茄厂运行:内蒙古裕丰番茄制品有限公司和五原县福欣源食品有限公司。内蒙古裕丰番茄制品有限公司2003年建成,日处理番茄4500吨,2004年6月22日取得环评批复(巴环审发〔2004〕115号),2008年9月通过验收(巴环验〔2008〕61号)。共有4台20吨蒸汽锅炉,均配有电袋复合除尘设施和石灰石石膏法脱硫设施。五原县福欣源食品有限公司2005年4月建成,日处理番茄2100吨,2005年6月27日取得环评批复(巴环审发〔2005〕4号),2008年11月5日通过验收(巴环监验字〔2008〕64号)。现运行1台20蒸吨和1台10蒸吨蒸汽锅炉,配有麻石水膜脱硫除尘器(运行时水中加氢氧化钠达)。生态环境部门将加强监管,确保锅炉废气达标排放。 
    乌拉特中旗政府责成生态环境分局赴实地进行调查核实。经调查,乌拉特中旗境内只有一家番茄生产企业,即内蒙古五佳和生物科技发展有限公司,该公司位于内蒙古乌拉特中旗乌加河镇联合奋斗村。公司番茄生产线项目环境影响报告书于2008年6月20日取得原巴彦淖尔市环境保护局批复(巴环审发【2008】5号)。2009年9月7日,该公司一期日处理1000吨番茄生产线通过竣工环境保护验收(巴环验【2009】15号)。该公司生产用燃煤锅炉配套建有麻石水浴除尘脱硫设施,根据巴彦淖尔市洁华环境检测有限公司2018年9月8日出具的有组织废气检测报告(JHJC-YF-18-147)显示锅炉总排口烟气污染物稳定达标排放。
无处理和整改情况
5 D1BY201909040020 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市乌拉特中旗 有外人在呼噜苏太苏木巴彦吉拉格嘎查公共草场,非法采土,进行交易,大面积草场受到破坏,影响生态环境。 生态 已办结 2019-9-7 不属实 农村 其他 其他 乌拉特中旗旗委、政府成立了以分管副旗长牵头,自然资源局、林草局和呼勒斯太苏木共同参加的联合调查组,经现场核查,该问题不属实。具体核查情况如下:
经核查,举报人所指的“呼噜苏太苏木巴彦吉拉格嘎查”实际为乌拉特中旗呼勒斯太苏木巴音吉拉格嘎查。该嘎查境内设有两处取土场,为牧民王永泉和程夏枝承包草场,土地类型为天然牧草地。两处取土场为修建国道335项目提供建设用土,均依据《关于做好国道335、331项目建设相关工作的通知》(乌中政办发〔2019〕70号)要求设立,以上两处取土场只为修建国道335项目建设提供用土,不存在交易问题。
巴音吉拉格嘎查内不存在非法采土行为,大面积破坏草场影响生态环境问题。国道335项目部与牧民王永泉和程夏枝签订了《取弃土场用地协议书》,并办理了草原作业许可证,草原作业许可证编号分别为:0602421、0602422。采土在规定区域内实施,对于取土过程中形成的土坑,待公路建设完工后,由国道335项目部对两处取土场进行地质环境恢复治理。
无处理和整改情况
6 D1BY201909040023 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市乌拉特中旗 乌拉特中旗新呼热格苏木苏龙咕嘟二队1200亩农田外承包给第三方,2013年合同期到期,但是第三方依旧使用土地,种植树苗,牧民损坏树苗,双方发生纠纷,未达成一致,无法解决(双方就一份合同,只有少数牧民按手印,不符合合同要求 )。外来户占用无任何手续占用2200亩草场,围栏养殖1000多头羊,今年把羊卖了,不承认占用草场,无法得到解决。 生态 已办结 2019-9-7 部分属实 农村 利益纠纷举报 其他 乌拉特中旗旗委、政府成立了以分管副旗长牵头,新忽热苏木、自然资源局、林草局、公安局共同参加的联合调查组,经现场核查,该问题部分属实。具体核查情况如下:
经调查,举报人反映的“新呼热格苏木苏龙咕嘟二队”实际为“新忽热苏木苏龙格图嘎查”。
1.举报人反映的“乌拉特中旗新呼热格苏木苏龙咕嘟二队1200亩农田外承包给第三方,2013年合同到期,但是第三方依旧使用土地,种植树苗,牧民损坏树苗。”问题部分属实。经调查,2013年,新忽热苏木苏龙格图嘎查部分牧民对1998年嘎查与葛岐晓签订的《开发苏伦格图饲料基地协议书》到期后,又与葛岐晓签订的《开发苏伦格图嘎查土地变更协议书》不认可,2015年将葛岐晓在饲料基地刚栽种的树苗进行损坏,双方发生纠纷,未达成一致,无法解决(双方就一份合同,只有少数牧民按手印,不符合合同要求)。之后,苏龙格图嘎查、部分牧民代表、葛岐晓三方多次进行协商未果,产生合同和侵权纠纷。该问题属于涉法涉诉案件,三方之间的合同纠纷和侵权纠纷,已由乌拉特中旗人民法院派出法庭审理,尚未出具判决结果。
2.举报人反映的“外来户占用无任何手续占用2200亩草场,围栏养殖1000多头羊,今年把羊卖了,不承认占用草场,无法得到解决”问题不属实。
经调查,举报人反映的2200亩草场是新忽热苏木苏龙格图嘎查144号集体草场,总面积3420亩,其中1200亩是葛歧晓承包的苏龙格图嘎查饲料基地,剩余2220亩草场属于集体草场,未承包到户,由嘎查管理,不存在“外来户占用无任何手续占用2200亩草场,围栏养殖1000多头羊”的问题。
3.举报人反映的“去维权、上访的话,就会被当地公安局拘留”问题不属实。经调查,在2015年春耕期间,该嘎查有部分牧民阻拦承包人葛岐晓耕种。公安机关接到当事人(葛岐晓)的报案后,依法对寻衅滋事的牧民处以行政拘留,公安机关从未干涉牧民的正常维权信访。
今后,乌拉特中旗将进一步加强草牧场流转规范管理,避免引发矛盾纠纷,促进草牧场有序流转。
7 D1BY201909040021 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市乌拉特中旗 2013年嘎查长额尔登巴特尔说是推翻旧房,盖新房,但到目前为止旧房推翻了,新房没给盖,房产证也没给办,不给解决问题。2018年在草场上开采金矿,破坏了200亩草场,去维权、上访的话,就会被当地公安局拘留。 生态 已办结 2019-9-7 不属实 农村 利益纠纷举报 其他 乌拉特中旗旗委、政府成立了以分管副旗长牵头,新忽热苏木、甘其毛都镇、自然资源局、公安局、林草局共同参加的联合调查组,经现场核查,该问题不属实。具体核查情况如下:
乌拉特中旗政府在全旗范围内核实一名叫额尔登巴特尔的嘎查长,经过核查,新忽热苏木和甘其毛都镇均有姓名为额尔登巴特尔的嘎查长。
(一)新忽热苏木调查核实情况
举报人反映的“2013年嘎查长额尔登巴特尔说是推翻旧房,盖新房,但目前为止旧房推翻了,新房没给盖,房产证也没给办,不给解决。2018年在草场上开采金矿,破坏了200亩草场”去维权、上访的话,就会被当地公安拘留。”问题不属实。经过与当事人苏龙格图嘎查长额尔登巴特尔当面核实情况:2013年嘎查未开展拆除旧房工作;2016年在苏龙格图嘎查拆除过破旧危房,但都经牧民同意,保留宅基地,建新房享受危房改造项目资金,从未产生矛盾纠纷。按国家要求,牧区房产登记测量工作已进行完毕,将陆续开始发放新的不动产权证,2020年底前完成发放。2018年新忽热苏木联合当地自然资源所、派出所等部门严厉打击辖区内偷挖盗采矿产资源的违法犯罪行为,苏龙格图嘎查辖区无洗沙金和偷挖盗采和破坏草原的现象,未发生牧民因破坏草场,去维权、上访被当地公安拘留问题。
(二)甘其毛都镇调查核实情况
举报人反映“2013年嘎查长额尔登巴特尔说是推翻旧房,盖新房,但到目前为止旧房推翻了,新房没给盖,房产证也没给办,不给解决问题。2018年草场上开采金矿,破坏了200亩草场,去维权、上访的话会被当地公安局拘留”问题不属实。经联合调查组实地调查,并走访甘其毛都镇巴音查干嘎查长额尔登巴特尔家及当地牧民户,详细询问真实情况,2013年危房改造项目确实实施过,但不存在推倒旧房未盖新房的牧户。按国家要求,牧区房产登记测量工作已进行完毕,将陆续开始发放新的不动产权证,2020年底前完成发放。经联合调查组组织巴音查干嘎查两委负责人、当地自然资源所、草原监理站、边防派出所核查,2018年巴音查干嘎查内无开采金矿及破坏草场事件发生,未发生牧民因破坏草场,去维权、上访被当地公安拘留问题。
无处理和整改情况
8 D1BY201909040019 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市乌拉特中旗 1.牧民萨仁琪琪格生长在乌拉特中旗呼鲁苏太苏木巴彦吉拉格嘎查,现年72岁,其草场被临河区的斯强霸占,无法要回自己的草场。且无相关的草场证件,相关部门不给办理。 2.乌拉特中旗呼鲁苏太苏木巴彦吉拉格嘎查有公共农田,给别人承包20年,承包期间非法占用了100多亩土地用于种植。今年到期,村民不愿再与其续租,但村领导与其继续续租10年。 其他污染 已办结 2019-9-7 不属实 农村 利益纠纷举报 其他 乌拉特中旗旗委、政府成立了以分管副旗长牵头,呼勒斯太苏木、自然资源局、农科局、林草局共同参加的联合调查组,经现场核查,该问题不属实。具体核查情况如下:
1.举报人反映“牧民萨仁琪琪格生长在乌拉特中旗呼噜斯太苏木巴彦吉拉格嘎查,现年72岁,其草场被临河区的斯强霸占,无法要回自己的草场。且无相关的草场证件,相关部门不给办理”问题不属实。经调查,举报中提到的呼噜斯太苏木巴彦吉拉格嘎查实际为呼勒斯太苏木巴音吉拉格嘎查,萨仁琪琪格户籍姓名为沙仁其其格,被反映人斯强为史强。沙仁其其格于1992年婚嫁到乌拉特前旗,未在巴音吉拉格嘎查务牧。1998年,在实施第二轮草场承包期间,她于1998年5月31日,以8000元价格,将土房四间、水井一口、羊圈一处、菜园一个卖给陈水生(蔡秀梅丈夫),并签定了证明的字据。在二轮草场承包时,呼勒斯太苏木依据《乌拉特中旗落实完善草原“双权一制”实施细则》(乌政办发〔1997〕111号)第四条第6(2)B项要求:在未经苏木嘎查同意,没有建盘手续或手续不齐全,但已建盘放牧的,嘎查要收回草场,将畜群点作价后,另行承包给本嘎查牧户。所以沙仁其其格不符合二轮草场承包条件。嘎查牧民蔡秀梅(陈水生妻子)按政策取得了草场承包使用权。史强为蔡秀梅长子(陈水生继子),在办理草牧场承包经营合同书时,经蔡秀梅本人同意,办理到了史强名下。(后附购买证明复印件、乌政办发〔1997〕111号文件复印件)
2.举报人反映“乌拉特中旗呼噜斯太苏木巴彦吉拉格嘎查有公共农田,给别人承包20年,承包期间非法占用了100多亩土地用于种植。今年到期,村民不愿再与其续租,但村领导与其继续租10年”问题不属实。经调查, 1999年1月18日,巴音吉拉格嘎查与张军就068号草场中的饲料地签订了《土地承包合同》,面积为538亩,承包期至2019年1月18日止。截止承包合同期满,张军累计投入新建了地上设施总价约为200余万元。举报中提到的非法占用100多亩土地不属实,张军所种植的土地,分别取得《土地承包经营权证》和《林权证》。(后附会议记录及照片复印件、土地承包合同复印件)2019年巴音吉拉格嘎查将承包出的土地收回时,张军向嘎查提出了200万元的作价补偿,嘎查无支付能力。经过嘎查“两委”班子成员开会商定后,村民代表、党员代表等分别与张军多方讨论协商后,同意张军续包到2028年12月30日。2019年6月10日巴音吉拉格嘎查召开村民代表大会,依照《村民委员会组织法》第十九条规定与《土地管理法》第十五条规定要求,经表决同意,与张军签订了新一轮《土地承包合同》,承包期至2028年12月30日。
无处理和整改情况
9 D1BY201909040022 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市乌拉特中旗 1.大热力公司位于牧民家西南角三里地,煤炭粉尘严重影响生活,草场上覆盖了一层粉尘。热力公司的运输车产生的噪声影响当地居民户。2.牧民家附近有沙场,距离1km左右,运输车虽然盖有防尘罩,但是运输车经过家门口,家门口路是土路,因此扬尘较大。3.文根苏木和海流图苏木合并后,嘎查长将文根苏木的三万亩草场未经村民集体讨论私自分给外来户,甚至私自霸占草场,分给自己的亲戚,文根苏木二十多户牧民无草场,此事无法得到有效地解决。 大气,噪音,生态 已办结 2019-9-7 部分属实 农村 利益纠纷举报 其他 乌拉特中旗旗委、政府成立了以分管副旗长牵头,温更镇、海流图镇、住建局、自然资源局、生态环境分局、林草局、农科局共同参加的联合调查组,经现场核查,该问题部分属实。具体核查情况如下:
1.举报人反映的“大公热力公司位于牧民家西南角三里地,煤炭粉尘严重影响生活,草场上覆盖了一层粉尘,热力公司运输产生的噪声影响当地居民户”问题不属实。经调查,大公热力公司位于海流图镇东北角。储煤场位于厂区内北侧,储煤采用地坑储存方式,周边设有1米高围墙,煤层表面用防风抑尘网覆盖,地坑煤场西侧设封闭干煤棚,并且专门配备洒水车定时对厂区路面洒水清扫。厂区内不设置灰渣场,产生的灰渣全部运至甘其毛都口岸加工园区固废场进行处置,不存在居民反映的“草场上覆盖了一层粉尘”情况。
大公热力公司运输道路为固定城镇公路,运营期间,车辆运输避开居民休息时间,未影响到周边居民生产、生活。
2.举报人反映的“牧民家附近有沙场,距离1KM左右,运输车虽然盖有防尘罩,但是运输车辆经过家门口,家门口路是土路,因此扬尘较大”问题部分属实。举报人所指的砂厂为乌拉特中旗骏骁矿业有限责任公司,位于乌拉特中旗巴音乌兰苏木乌兰温都尔嘎查;法定代表人:苗利平;采矿许可证证号:C1508002017127130145580;开采矿种:建筑用砂;矿区面积:0.0257平方公里;采矿证有效期限:2017年12月21日至2020年12月21日。该公司于2019年5月30日办理了草原作业许可证,有效期:2019年5月30日至2021年5月29日。
经现场调查,举报人所反映的砂厂实际位于乌拉特中旗巴音乌兰苏木,其中所反映的土路位于海流图镇巴仁宝力格村,是自然碾压形成的道路,为该公司建筑用砂外调拉运道路。按照环保要求,该公司配备洒水车辆对厂区和外调拉运道路进行洒水防尘作业,但仍有道路扬尘逸散现象。
3.举报人反映的“文根苏木和海流图苏木合并后,嘎查长将文根苏木的三万亩草场未经村民集体讨论私自分给外来户,甚至私自霸占草场,分给自己的亲戚,文根苏木二十多户牧民无草场,此事无法得到有效地解决”问题不属实。
经核查,原温更镇在1998年二轮草场承包重新划分草场时,严格执行《乌拉特中旗完善草原“双权一制”实施细则》(乌政办发〔1997〕111号)文件,以嘎查为单位将集体草场划分到嘎查户籍实际居住户,全镇8个嘎查共有集体草场70513亩,最少的是4419亩,最多的是14030亩,所有嘎查集体草场均未超过三万亩。嘎查集体预留草场全部由嘎查两委开会商定后,与承包户签订租赁合同租给嘎查常住户。且2005年原温更镇与海流图镇合并,集体草场未进行重新划分,所有嘎查集体预留草场承租均按照相关法律法规进行,举报人反映的问题不属实。
1.针对运输车辆造成道路扬尘逸散现象,由旗生态环境分局责令乌拉特中旗骏骁矿业有限责任公司立行立改,采取有效的抑尘措施,增加洒水防尘作业次数,减少粉尘逸散和道路扬尘现象。
2.加大集体草场承包的监督力度,严格执行嘎查“三委”签字确认制度,并及时在一定范围内公示。
10 D1BY201909040006 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市临河区     临河区白脑包二十五里桥南侧村庄内有1家脱水蔬菜场,关停期间,设备不运行,污水外排,老板叫刘文 污水 已办结 2019-9-7 属实 农村 利益纠份举报 其它 经调查,刘文脱水菜厂于2007年建厂,2017年完善了污染防治设施,污水处理设施通过临河区环保局验收,验收文号为临环验【2017】22号,2018年补办环评手续并取得临河区环保局对建设项目环境影响报告表的批复,批复文号为临环审发【2018】45号。该厂建有一套处理规模为40吨/日的污水处理设施,2019年7月25日开始培菌,并向区环保局提出开机生产申请,经区环保局监察大队现场勘查,具备生产条件。区环保局于2019年8月8日出具了同意开机生产批复。该厂8月16日开始生产加工番茄,由于原料价格原因,8月23日停止生产。8月28日再次开始生产加工青椒,停止生产期间污水处理设施正常运行,所产生的废水经处理后达到“双达标”(《农田灌溉用水水质标准》中的旱作标准(GB5084-2005)和《污水综合排放标准》(GB 8978-1996 )中的一级标准)标准排入自家农田,根据《临河区关于推进乌梁素海点源污水治理专项工作实施办法(试行)》(临党办发【2018】129号)和《临河区散排企业污染综合治理实施方案》(临政办发【2019】3号)要求,2019年临河区所有散排企业废水不允许排入排干,经处理达标后可用于灌溉农田、林草地、荒地或道路洒扫。但根据2019年8月26日监督性监测结果显示,该厂污水COD超标排放。     1.根据监督性监测结果,刘文脱水菜厂外排废水中COD超标,针对该问题已有临河区政府责成临河区环保局依法进行立案调查处理。
2.今后临河区环保、执法等部门要加强对该企业的监督管理,要重点检查企业环保设施的运行情况,加大监测频次,发现问题严肃查处,确保污染物达标排放。
11 D1BY201909040005 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市五原县 五原县隆兴昌镇星月湾小区内兴盛纸制品厂在周末,有时在周一二烧燃煤锅炉,烟味比较呛,呈黑色,严重影响当地人的生活。 大气 阶段性办结 2019-9-7 部分属实 城郊结合部 群众身边事 其他 五原县县委、政府成立了以分管副县长牵头,生态环境局、工信局、发改委、自然资源局、隆兴昌镇政府共同参加的联合调查组,经现场核查,该问题部分属实。
1.举报人反映“五原县隆兴昌镇星月湾小区内兴盛纸制品厂在周末,有时在周一二烧燃煤锅炉”情况属实。五原县兴盛纸制品厂于2006年搬迁到城郊西北(当时该厂旁边未建小区),主要利用成品包装纸生产包装纸箱。该厂有YGL—120MA导热油炉一台(约0.5吨),该锅炉为阶段性启动(每月启动4—5次),每次使用半天左右,主要燃料为精煤,用于加热压纸板。
2.举办人反映“烟味比较呛,呈黑色,严重影响当地人的生活”情况不属实。锅炉安装水浴脱硫除尘设施,9月5日现场检查时锅炉未启用,9月7日现场检查时锅炉启用状态,脱硫除尘设施运行中,未见冒黑烟现象。
由于该企业距离居民区较近,且10蒸吨以下小锅炉属淘汰锅炉,市生态环境局五原分局已对其下达限期整改通知,要求企业2019年10月底前更换为清洁能源锅炉。同时,五原分局已委托第三方检测机构对其排放废气进行监测,若废气排放不达标,则依法查处。
12 D1BY201909040004 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市五原县 五原县银定图镇,原银海粮库改建成造纸厂。造纸厂白天不生产,晚上生产。产生的废水,有异味,前几年废水呈黑色,厂区内到处四溢乱流,并存在填埋情况。现在建成水池贮存污水,水池破损,渗漏污染土壤。该问题多次反映,至今尚未解决。 水,土壤 阶段性办结 2019-9-7 部分属实 农村 其他 散乱污 五原县县委、政府成立了以分管副县长牵头,生态环境局牵头,工信局、发改委、应急管理局、银定图镇政府共同参加的联合调查组,经现场核查,该问题部分属实。
1.举报人反映“产生的废水,有异味”情况属实。该造纸厂停产前,建有污水生化处理设施,生产废水经处理后循环使用,废水有异味。
2.举报人反映“五原县银定图镇,原银海粮库改建成造纸厂。造纸厂白天不生产,晚上生产”、“现在建成水池贮存污水,水池破损,渗漏污染土壤”情况不属实。该造纸厂位于五原县银定图镇,其麻纸生产线属于国家明令禁止的小造纸。2019年4月,企业已按环保部门要求拆除了减速机、电动机、高压筛部分设备(锅炉、引风机、水泵、烘缸等暂未拆除),并停产。现场调查核实时未发现其生产痕迹。检查贮水池未发现有破损,水池也做过防渗处理,池中有生产时留下的废水。企业于2019年7月份委托第三方进行了土壤监测,各项指标均符合标准。目前,生态环境部门已委托第三方进行监测,根据监测结果进行处理。
3.举办人反映“前几年废水呈黑色,厂区内到处四溢乱流”的情况:经调查,该造纸厂于2018年3月投产,当时情况现场未能查证。
针对该造纸厂拆除不彻底的问题,五原县委、政府于2019年9月7日进行了专题研究,组织相关部门联合执法,对其断电、封井,责成企业将残存废水进行无害化处理,20日内拆除其余设备,清理原料、产品。
13 D1BY201909040010 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市五原县 五原县焱红砖厂、荣丰养殖砖厂、和平地向阳砖厂、永利砖厂,采矿证到期后未重新办理,环保不达标,排烟严重,烟尘、脱硫均不达标。当地环保局通知整改,现又开始生产。 大气 已办结 2019-9-8 部分属实 农村 利益纠纷举报 其他 五原县县委、政府成立了以分管副县长牵头,自然资源局、胜丰镇、新公中镇、荣丰办事处参与的联合调查组,经现场核查,该问题部分属实。
1.举报人反映“采矿证到期后未重新办理”情况属实。4家砖厂采矿许可证到期后,自然资源局按照市政府办《关于进一步加强矿业权出让和管理的实施意见》(巴政办发〔2018〕107号)“到期的砖瓦用粘土矿采矿许可证不再延续”文件要求,均未延续办理。仅允许企业利用已采土继续生产,用完集土后自然停产。
2.举报人反映“环保不达标,排烟严重,烟尘、脱硫均不达标”情况部分属实。焱红砖厂生产工艺为轮窑,2008年办理了环境影响评价登记表,2010年完成登记卡验收。窑炉废气经湿法脱硫除尘设施处理后排放,堆料无防尘抑尘设施,多次责令要求苫盖未执行,2019年8月20日环保部门下达责令改正违法行为决定书,责令其停产整改。荣丰养殖砖厂生产工艺为轮窑。2007年办理了环境影响评价登记表,2008年完成登记卡验收。安装有脱硫除尘设施,日常巡查时运行正常,已于2019年7月下旬停产。和平地向阳砖厂生产工艺为轮窑。2007年办理了环境影响评价登记表,2010年完成登记卡验收。有脱硫除尘设施但未启用,排烟严重,2019年6月18日环保部门下达责令改正违法行为通知书,要求其停产整改。永利砖厂生产工艺为隧道窑。主要原料为煤矸石和采矿证到期前的采土。环评报告表于2017年批复,正在验收。安装有脱硫除尘设施,已建成封闭煤矸石粉碎库,经自主委托监测,厂区有组织、无组织废气均符合排放标准。
1. 针对焱红砖厂存在的问题,2019年9月7日县委、政府专题研究,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第117条,组织相关部门联合执法,采取强制断电措施,予以停产整治。
2.针对和平地向阳砖厂存在的问题,2019年9月7日县委、政府专题研究,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第99条,2019年9月7日组织相关部门联合执法,采取强制断电断措施,予以关闭。 
 3.荣丰养殖砖厂已停产,已责成主管、监管部门进一步加强监管,未达到有关法律法规和政策要求前不能复产。
14 D1BY201909040011 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市临河区     临河区海贝尔小区北门外有大面积的空地,近几年没有开发建设,裸露的地面未进行覆盖,扬尘较大,道路虽然铺了绿色沙子,脏乱差,扬尘大,影响周围居民生活和市容。 大气 阶段性办结 2019-9-12 属实 城市 群众身边问题 生活服务业 经调查,临河区海贝尔小区位于临河区西苑路西、汇丰街北,小区北门外有空地约2.6666万平方米,土地用地性质为老年公寓用地,使用权归巴彦淖尔市世家房地产开发有限责任公司所有,由于规划用地性质多次调整等原因,该宗地一直未开发建设,群众反映问题属实。   1.临河区责令开发商设置标准化工程围挡,高度不低于1.8米;责令开发商对空地进行洒水降尘,并及时种植绿色植物防止土地裸露。截止9月7日,海贝尔小区北门空地区域已安装工程围挡,并进行了洒水降尘;
2.开发商正购买种子,计划在空地区域种植绿色植物,以改善周边居民生活环境,减少对大气环境的污染。由于空地面积较大,预计9月12日完成。
15 D1BY201909040009 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市五原县 冰河园小区住宅楼下饭店集中,排放油烟,排烟机噪音大,严重影响居民正常生活,向有关部门反映后只是整顿饭店油烟机,并未取得实质效果。 大气,噪音 已办结 2019-9-7 不属实 城市 群众身边事 生活服务业 五原县县委、政府成立了以分管副县长牵头,城管执法局、公安局、生态环境局参与的联合调查组,经现场核查,该问题不属实。
滨河苑小区位于五原县隆兴昌西街北侧,小区楼房沿街底层属于商业门店。目前楼下共4家饭店(全聚福烤鸭、川香府风味馆、黄河鱼炖菜馆、鸿宾园烤鸭),全部安装符合国家环保标准的油烟净化设备。经第三方专业检测机构进行噪声检测,符合环保要求(检测报告附后)。
虽然,冰河园小区住宅楼下饭店的噪声达标排放,但是“群众事情无小事”。巴彦淖尔市将进一步强化管理,要求饭店在油烟净化器房上隔音棉,改装出风口,安装消音设备,排气收集系统严密封闭,不得从夹缝处遗洒油渍境。同时将加强日常监管,要求紧邻居民区饭店夜间营业时间不超过22:30,商户全部按要求使用和维护油烟净化设备,并委托第三方进行定期抽测,确保油烟达标排放。
16 D1BY201909040014、D1BY201909040015 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市五原县 五原县隆兴昌镇东风路睿二巷、睿三巷161户棚户区生活环境恶劣,自来水管道老化、无公厕、无垃圾站,冬天家家户户烧煤取暖,未接通集中供热,向当地政府、信访部门多次反映,尚未取得解决。 大气,其他污染 已办结 2019-9-5 部分属实 城市 共性问题 其他 五原县县委、政府成立了以分管副县长牵头,住建局牵头、征收局、环卫局参与的联合调查组,经现场核查,该问题部分属实。
1、举报人反映“无公厕、无垃圾站”情况不属实。瑞二巷、瑞三巷位于五原县东风路东侧、解放东街北侧,均为南北走向的长约100米小巷。瑞二巷现有住户159户,瑞三巷现有住户108户。两条巷道各建有1处垃圾池、1眼污水井,巷道卫生由环卫工人每日进行保洁清扫、垃圾池由环卫电动三轮车每日2次进行清理。瑞二巷向西约400米有1座水冲公厕,瑞三巷向南400米有1座水冲公厕。符合城市公共厕所、垃圾点的服务半径要求。
2、举报人反映“烧煤取暖、无大暖”情况属实。该片未实现集中供热。目前暂无企业愿意实施对该片区实施拆迁改造。
五原县将继续积极联系开发企业,若能联系到开发企业,将从北向南稳步推进征收改造;若仍未有企业愿意对该片开发改造,五原县将积极筹集资金,对瑞二巷、瑞三巷予以改造提升。为减少散煤排放污染,五原县鼓励使用旧炉具的居民按照“财政补贴70%,居民自筹30%”更换节能环保炉具(每个环保炉具2000元左右)。同时将进一步加大对该片区保洁力度和改造提升力度。
17 D1BY201909040002 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市杭锦后旗 杭锦后旗陕坝镇塞上西路启智家园小区南侧平房区,400—500户居民冬季烧土暖、火炉取暖,很不方便,是否有拆迁计划,如近几年不拆迁是否可以接大暖。 其他污染,大气 阶段性办结 2019-9-8 属实 城市 其他 其他 经杭锦后旗政府调查,举报人反映的情况属实。具体情况说明如下:
2019年9月4日,杭锦后旗接到自治区生态环境保护督察巴彦淖尔市协调联络工作领导小组《关于调查处理自治区第三生态环境保护督察组转办群众举报的通知》(第二批)中编号DIBY201909040002的群众举报问题后,杭锦后旗政府立即责成住建、征收等部门等部门赶赴现场,对群众举报问题进行详细调查核实。
经调查,群众举报的杭锦后旗陕坝镇塞上西路启智家园小区南共有居民住宅近400户。该区域房屋建筑密度大,结构标准低,巷道断头多、狭窄不规整,无法安排实施棚户区非成套住房(平房区)改造,也不具备大暖接入施工条件。另外,2015年该地段杭锦后旗已通过招商引资,同意由内蒙古江蒙房地产开发公司进行拆迁改造,在实施过程中,80%以上住户同意拆迁改造并签订意向协议,但有近20%住户因要求过高,影响了整体拆迁,迫使开发企业无法按计划进行。
针对群众举报的问题,杭锦后旗将通过争取上级棚改地债专项资金和招商引资两种渠道对此棚户区进行拆迁改造,解决棚户区居民住房有保障、散煤取暖污染环境的问题。
18 D1BY201909040018 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市乌拉特前旗 牧民孟克合伙乌拉特前旗社会人员,在其姐姐的草场上从2019年3月份开始,陆陆续续在沙德格开采金矿,晚上开采,用氰化钾洗金矿,氰化钾异味特别大。晚上在好几公里外有专门的放哨人,且沙德盖国土所长、棍胡杜大队书记格乌力吉均参与此事,格乌力吉每天都会开车上山。共有四台车,有皮卡车、霸道 车。听说近期有检查,他们已经停止盗采。 大气
生态
未办结   不属实 农村 利益纠纷举报 其他  经乌拉特前旗政府调查,举报问题中涉及到的人名、地名、事件,与乌拉特前旗沙德格苏木相关人名、地名以及掌握情况对不上号,难以开展调查。 无处理和整改情况
19 D1BY201909040013 例行
第一轮
内蒙古自治区 巴彦淖尔市乌拉特前旗 乌拉特前旗沙德格苏木毕格其嘎查贾楞沟牧民反映乌拉特前旗铜芯矿业贾楞沟金矿在其草场非法建设尾矿库,无任何相关手续,地下水受到氰化物污染。2018年8月底乌拉特前旗政府,环保局检测地下水,9月份初刘勇乡长、斯琴巴图乡书记、吉亚主席等人告知当地牧民地下水受到氰化物污染,人蓄不得饮用。2019年5月给5户居民打井,用于居民饮用。安监局、政府牵头治理了 尾矿库,再次破坏草场,草场土壤,地下水受到氰化物污染,严重影响当地居民生活,也严重破坏了生态环境。 生态

土壤
已办结 2019-9-8 部分
属实
农村 群众身边问题 其他  经乌拉特前旗政府调查,举报人反映的情况部分属实。具体情况说明如下。一、基本情况:乌拉特前旗同兴矿业有限公司(以下简称同兴矿业公司)位于乌拉特前旗沙德格苏木甲浪沟矿区内,原名为包头市昌盛矿业有限公司,该公司金矿选矿项目经旗发改委(乌发改发(2007)77号)备案,土地、环评、安全生产许可证等手续均未办理。2008年,同兴矿业公司(原昌盛矿业公司)在未履行相关手续的情况下,擅自开工建设甲浪沟矿区年处理1.8万吨金矿石浮选项目(含尾矿库)。2009年,旗环保等部门发现该项目存在未批先建违法行为,责令企业停止生产,该项目随即关停,之后一直未启动运行。二、调查情况:关于举报人反映同兴矿业在甲浪沟地区非法建设尾矿库,地下水受到氰化物污染的问题。2018年9月5日,有群众反映同兴矿业甲浪沟矿区(即举报人提到的铜芯矿业贾楞沟金矿)周边可能存在环境污染的问题。乌拉特前旗立即组织相关部门对同兴矿业公司周边环境,特别是地下水井及地下涌水水质进行采样分析,检测发现个别牧民饮用水井和部分地下涌水水质氰化物不同程度超标。为进一步确定检测结果,乌拉特前旗邀请市环境监测站和第三方检测机构再次对该地区地下水井水质进行采样分析,确定部分井水确实存在氰化物超标情况。为查明地下水氰化物超标原因,乌拉特前旗委邀请内蒙古环科院专家进行了现场分析,据专家组推测,可能因该尾矿库未做防渗处理,加之2018年乌拉特前旗降水量偏大,尾矿库产生的淋滤液下渗至基岩风化裂隙含水层,含水层中的受污染地下水侧向径流排泄于沟谷,并沿沟谷由西向东运移造成。举报人反映同兴矿业在甲浪沟地区非法建设尾矿库,地下水受到氰化物污染的问题属实。
  关于安监局、政府牵头治理了尾矿库,再次破坏草场,草场土壤,地下水受到氰化物污染,严重影响当地居民生活,也严重破坏了生态环境的问题。该企业尾矿库没有相关手续,建设不符合规范,存在安全隐患,旗安监、环保、国土等部门多次督促企业对其尾矿库进行治理,公司法人郑学东以停产为由,未积极开展治理。为此,2017年5月,旗安监、环保、国土等部门约谈了郑学东,2017年6月,向同兴矿业公司下达了《关于责令整改安全隐患的意见函》(乌安监发〔2017〕48号)、《关于乌拉特前旗同兴矿业有限公司尾矿库进行生态修复治理的通知》(乌环字〔2017〕126号),责令企业对违法建设的尾矿库进行修复治理。2017年7月,该企业委托巴彦淖尔市金振安全科技有限公司编制了《乌拉特前旗同兴矿业有限公司甲浪沟矿区金矿尾矿库综合治理方案》,2017年9月份通过专家组评审。2018年4月,该企业按照方案对尾矿库进行了治理,2018年6月份通过专家组现场核查验收,完成全部治理工程。该尾矿库治理工程主要内容为平整、拆除违法建设设施以及植被恢复,不存在破坏草场、土壤行为。在治理过程中,未使用可能导致地下水受到影响的药剂,不存在影响地下水行为。举报人提到的安监局、政府牵头治理尾矿库,破坏草原,使地下水受到污染的问题不属实。
检测发现甲浪沟地区地下水氰化物浓度超标后,旗委、政府高度重视,成立了甲浪沟地区地下水污染问题调查处置领导小组,全面开展调查处置工作。一是及时保障人畜饮水安全。旗委、政府第一时间责成沙德格苏木及时通知附近牧民停止饮用地下水,根据牧民饮水需求,为牧民购置储水设施,安排专车每两日从安全水源拉运一次饮用水,确保人畜饮水安全。同时,旗政府安排110万元专项资金,在该地区建设安全饮水工程,该工程已于2019年7月18日建成投运,通过管道将饮用水输送到牧民家中,牧民安全饮水问题得到解决。二是实施应急治理。乌拉特前旗委托内蒙古环科院编制了《冬季应急治理方案》和《乌拉特前旗地下水治理技术方案》,按照方案及专家建议,从2019年1月份开始,采取投放次氯酸钠和曝气装置等措施,对甲浪沟地区地下水开展了应急治理,对比抽样检测数据,通过应急治理,该地区地下水井水质氰化物浓度呈明显下降趋势。从2019年5月份开始,该地区牧民饮用水井水质氰化物指标已阶段性达到《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)表1III类标准。三是开展司法鉴定。为从法律上确定同兴矿业周边地下水污染责任主体,从源头上彻底解决地下水污染问题,2019年3月8日,旗委、政府组织召开专题会议,会议研究决定开展司法鉴定。按照会议安排,旗环保局拟委托生态环境部环境规划院开展司法鉴定工作,但由于双方意见不一致未能达成协议。5月31日,旗政府就司法鉴定有关事宜再次进行了专题研究,决定委托内蒙古环投集团环境损害司法鉴定中心进行司法鉴定,6月21日完成政府采购及招投标程序,环境损害司法鉴定中心通过调阅资料及现场调查核实,形成鉴定意见书(初稿),待专家组审定后,乌拉特前旗将根据鉴定意见书结论制定后续整改方案。
20 D1BY201909040016 例行
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内蒙古 巴彦淖尔市农牧局 黄河水域很多船只利用自带电瓶,电击水中鱼,现象猖獗,破坏黄河水域生态环境,导致鱼类等畸形。 海洋 已办结 2019-9-7 属实 城市 其他 其他 经巴彦淖尔市农牧局调查,举报人反映的情况属实。具体情况说明如下:经调查,在临河区湿地公园和黄河退水渠有人用电打鱼,下药,导致大量鱼死亡问题属实。一是经调查走访,黄河退水渠附近春季确实出现过使用电瓶捕鱼人员,但近期未发现电捕人员,二是未发现下药毒鱼现场,不能认定近期有毒鱼案件发生。三是市农牧局走访了黄河湿地公园的管理人员,该管理处在行水期有值班人员值守,近期未发现电、毒等偷捕案件。
在马场地通往九庄的道路旁边的村子,停放着车跟红色皮筏。按照举报人反映的“在马场地通往九庄的道路旁边的村子,停放着车跟红色皮筏。”这一线索,市农牧局在总干渠南黄河湿地公园及周边居民、农户、单位,以及沿黄公路和临双公路两侧的双河镇临铁村、马场地村、团结村、丰河村、进步村、富河村、二闸退水渠、新河村进行暗访摸排,目前。暂未发现电鱼的皮划艇等电捕鱼工具及现场。
1.加强黄河渔政执法,从现在到封冰期,市农牧局水产管理站和临河区水产管理站将以易发生电、毒、炸等偷捕行为的地段为重点进一步加大黄河渔政执法巡查力度,确保黄河渔业资源不受非法侵害。
2.加强部门合作,渔政部门下一步将和多蓝湖管理处、湿地公园、防汛办险工段开展合作执法,共同巡查,联合打击电鱼等违法行为。
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