乌拉特中旗人民政府

各旗县区市场监管局、烟草专卖局、政数局：

　　现将《巴彦淖尔市烟草零售个体工商户转型升级为企业 “高效办成一件事”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　巴彦淖尔市市场监督管理局

　　巴彦淖尔市烟草专卖局

　　巴彦淖尔市政务服务与数据管理局

　　2024年8月16日

　　(联系人：杨忠乐，联系电话：0478-8262753)

　　巴彦淖尔市烟草零售个体工商户转型升级为企业“高效办成一件事”工作方案

　　为贯彻落实自治区、市委、市政府优化营商环境决策部署精神，推进“高效办成一件事”改革力度，根据国家烟草专卖局关于印发《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》的通知(国烟法〔2024〕55号)文件要求，围绕加快推进个体工商户转型升级为企业(以下简称“个转企”), 培育经济发展新动能，优化审批流程，将“个转企”登记与烟草专卖零售许可变更业务整合，减少办理环节和时间，提高办事效率，促进经营主体经济持续发展，结合工作实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　按照“高效办成一件事”改革精神，将“个转企”涉及的登记、印章刻制、涉税服务、银行预约开户、社保医保登记、公积金登记及烟草专卖零售许可七个环节按照“一件事” 标准整合，线上各事项集成化办理，线下建立专窗，设置“个转企”“一张表单”,实行"前台窗口综合受理、后台分类审批、一个窗口统一出件”工作模式，实现“一窗受理、限时办结”,促进烟草零售个体工商户向个人独资企业转型升级提速增效，形成线上线下最优联动的一体化政务服务环境。

　　二、适用范围

　　烟草零售个体工商户转型为个人独资企业，实现个体工商户注销、个人独资企业设立、烟草专卖零售许可证变更整合为“一件事”一次办。

　　三、工作内容

　　以“个转企”办理为基础，将烟草专卖零售许可变更事项联动办理。

　　(一)优化审批流程。根据经营主体办理“个转企”的办事需求，对烟草零售个体工商户转型为个人独资企业及烟草专卖零售许可证变更的登记事项进行标准整合，推进审批事项集成办理，提升经营主体办事便利化水平，助力营商环境持续优化。

　　(二)简化申请材料。对“个转企”“高效办成一件事” 涉及烟草零售专卖许可变更事项的材料进行整合、精简、优化，形成“一套材料、一张表单”,经营主体只需按要求提供一套申请材料即可。有电子证照的不再要求提供纸质材料，实现申请材料“一次提交、多次复用”。

　　(三)综合办理方式。线下政务服务大厅建立“个转企”“高效办成一件事”综合专窗，负责“个转企”咨询导办、

　　信息采集、材料受理、表格填报、内部流转以及综合出件等业务。实现“个转企”登记、印章刻制、涉税服务、银行预约开户、社保医保登记、公积金登记及烟草专卖零售许可七个事项集成化办理。

　　1.综合受理。经营主体可以根据自身意愿，选择在“个转企”专窗，一并提出申请，只递交一份申请材料，由专窗统一进行初审受理，平台录入或后台流转。对申请材料齐全、要件符合要求的，实时推送给审批部门审批；材料不齐全、不符合法定形式的，当场一次性告知申请人进行补齐更正。

　　2.分类审批。“个转企”窗口统一收件后，及时将申报材料从平台流转至各审批人员，各审批人员进行分类审批。

　　3.统一出件。审批后，将变更后的烟草专卖零售许可证和营业执照一并发放给经营主体。

　　4.档案管理。各旗县区按照档案管理的相关法律法规和本单位档案管理制度自行确定归档办法。

　　(四)建立协同联办机制。厘清部门职责，加强部门协作。依托“内蒙古政务服务网”,同步获取受理信息和有关部门的办理信息，对“个转企”涉及的政务服务事项提供统一综合受理、集成办理服务，开展联动审批，强化线上线下协同审批。

　　四、工作要求

　　(一)提高政治站位，强化组织领导。推行“个转企”及烟草专卖零售许可证变更的“一件事”集成办理，是深化 “个转企”“高效办成一件事”改革优化营商环境的有力举措。所涉及的各部门要高度重视，加强组织领导，明确责任单位、责任领导、具体联系人，主要领导亲自过问，责任领导统筹推进，细化任务分工，抓好工作落实，形成工作合力，确保“个转企”“高效办成一件事”改革工作整体有序推进。

　　(二)严格落实各项工作要求。落实“减时间、减环节、减材料、减跑动”的要求，优化再造办事流程，编制统一业务流程和办理指南。各部门要对所涉及事项从业务、技术等多个方面明确工作职责，落实主体责任，各部门要密切配合、协调联动，确保改革落地见效。

　　(三)加强政策宣传培训工作。各单位要做好“个转企”改革政策宣传解读工作，准确将政策宣传到经营主体和群众中去，推动政策落实更高效、更精准，提高政策的知晓率，确保经营主体和群众看得到、看得懂，营造有利于改革的良好氛围。加强对窗口人员业务培训指导，做到全程帮办、导办服务，提高审批效率。

　　附件：1. 巴彦淖尔市烟草零售个体工商户转型为个人独资企业“高效办成一件事”办理指南

　　 2.巴彦淖尔市烟草零售个体工商户转型为个人独资企业“高效办成一件事” 一张表单

　　3.巴彦淖尔市烟草零售个体工商户转型为个人独资企业“高效办成一件事”业务流程

　　附件1

　　巴彦淖尔市烟草零售个体工商户转型为个人独资企业“高效办成一件事”办理指南

　　一、事项名称及办理方式

　　事项名称：烟草零售个体工商户转型为个人独资企业 “ 一件事”。

　　办理方式：线下政务服务中心“个转企”“一件事”专窗；线上为“内蒙古政务服务网”。

　　承诺办结时限：0.5个工作日，不含现场核查等特殊情况和问题整改时间。

　　二、适用范围

　　“个转企”登记是指烟草零售个体工商户转型为个人独资企业的登记行为。

　　“个转企”应充分尊重个体工商户意愿，在自愿基础上加以引导和培育，依据个体工商户自主申请，提供“个转企”登记便利服务。申请人可以向登记机关申请“个转企”登记，通过合并办理方式实现转型为企业。

　　三、涉及审批事项

　　(一)烟草零售个体工商户注销登记；

　　(二)个人独资企业设立登记；

　　(三)烟草专卖零售许可证变更登记。

　　四、实施依据

　　(一)《促进个体工商户发展条例》;

　　(二)《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》;

　　(三)《个人独资企业法》;

　　(四)《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》的通知(国烟法〔2024〕55号)。

　　五、许可条件

　　材料齐全，符合法定形式。

　　六、提交材料

　　个体工商户转型为个人独资企业提交材料规范

　　(一)巴彦淖尔市烟草零售个体工商户转型为个人独资企业“高效办成一件事”一张表单；

　　(二)清税证明材料(登记机关和税务部门已共享清税信息的，无需提交纸质清税证明材料；申请简易注销登记的，无需提供此项材料);

　　(三)已领取纸质营业执照和烟草专卖零售许可证的缴回相关证件正、副本；

　　(四)住所发生变化的，提交住所使用相关文件；

　　(五)法律、行政法规和国务院决定规定在登记前须报经批准的或申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件。

　　附件 2

巴彦淖尔市烟草零售个体工商户转型为个人独资企业“高效办成一件事”一张表单

表单编号：XXXXXXXXXX

个体工商户名称				统一社会信用代码
个体工商户经营者
电子商务经营者		口是口否
个体工商户转型为个人独资企业登记事项	名称
	住所	省(市/自治区) 市(地区/盟/自治州县(自治县/旗/自治旗/市/区) 乡(民族乡/镇/街道) 村(路社区 ) 号
	投资人		出资方式	口以个人财产出资口以家庭共有财产作为个人出资
	出资额	万元(人民币)
	联系电话		邮政编码
	经营范围 (根据登记机关公布的经营项目分类标准办理经营范围登记)	(涉及“多证合一”事项办理的，申请人须根据市场主体自身情况填写《“多证合一”政府部门共享信息项》相关内容。)
	申领执照	口申领纸质执照其中：副本个(电子执照系统自动生成，纸质执照自行勾选)
口个体工商户注销
	注销原因	口转型升级为企业
	清税情况	口已清理完毕 □未涉及纳税义务

注：本申请表适用于个体工商户申请转型为个人独资企业登记。

口指定代表/委托代理人(必填项)
委托权限	.同意口不同意口核对登记材料中的复印件并签署核对意见； 2.同意口不同意口修改企业自备文件的错误； 3.同意口不同意口修改有关表格的填写错误： 4.同意口不同意口领取营业执照和有关文书。
固定电话		移动电话
(指定代表或者委托代理人身份证件复、影印件粘贴处)
指定代表/委托代理人签字：年月日
口申请人签署(必填项)

本申请人和签字人承诺如下，并承担相应的法律责任：

(一)填报的信息及提交的材料真实、准确、有效、完整。

(二)使用的名称符合《企业名称登记管理规定》有关要求，不含有损国家、社会公共利益或违背公序良俗及有其他不良影响的内容；

名称与他人使用的名称近似侵犯他人合法权益的，依法承担法律责任；如使用的名称被登记机关认定为不适宜名称，将主动配合登记机关进行纠正。

(三)已依法取得住所(经营场所)使用权，申请登记的住所(经营场所)信息与实际一致。

(四)经营范围涉及到法律、行政法规、国务院决定规定、地方行政法规和地方规章规定，需要办理许可的，在取得相关部门批准前，不从事相关经营活动。

投资人签字：

年月日

投资人及出资信息

姓名		性别	民族
出生日期		文化程度	政治面貌
固定电话		移动电话	邮政编码
身份证件类型		身份证件号码	电子邮箱
申请前职业状况		居所
出资方式	口以个人财产出资口以家庭共有财产作为个人出资出资人的家庭成员签字：年月日
(身份证件复、影印件粘贴处)

联络员信息

姓名		固定电话
移动电话		电子邮箱
身份证件类型		身份证件号码
(身份证件复、影印件粘贴处)

注：1.联络员主要负责本企业与企业登记机关的联系沟通，以本人个人信息登录国家企业信用信息公示系统

依法向社会公示本企业有关信息等。联络员应了解企业登记相关法规和企业信息公示有关规定。

2.《联络员信息》未变更的不需重填。

财务负责人信息

姓名		固定电话
移动电话		电子邮箱

身份证件类型			身份证件号码
(身份证件复印件粘贴处)
印章备案信息
是否申请刻章	口是口否
刻章经办人	姓名					联系电话
	身份证件类型					身份证件号码
刻章网点
申刻类型	□行政公章□法定代表人名章口财务专用章口合同专用章口发票专用章
刻章经办人(如默认为统一领用人，无需重复填写)	姓名				联系电话
	身份证件类型				身份证件号码
申领发票信息
是否申领发票	□是口否
增值税发票类型	口增值税普通发票	口增值税专用发票口增值税电子专用发票					口增值税电子普通发票
最高开票限额	□万元 □十万元
领票数量	□10份 □20份 □30份 □50份
税控设备类型	税务 U K
财务、会计制度名称	口小企业会计准则口企业会计准则口其他
是否申请一般纳税人	口是口否
社保、医保信息
是否办理社保医保登记	□是口否
	银行账号：开户行名称：
企业参保信息	行业代码(选经营范围内最高风险行业)			行业风险类别 (按照最高风险行业选择类别)
	地税征收机(选旗县区级)			经济类型
员工参保信息	姓名			联系电话
	身份证件类型			身份证件号码
劳动合同签订情况	口是口否
工资收入信息
社保投保类别	口企业养老□失业□工伤					医保投保类别	大额口基本医疗保助
公积金开户信息
是否办理公积金开户	口是口否
公积金信息	发薪日期				缴费日期
	单位缴存比例				个人缴存比例
	公积金缴存银行
公积金人员信息	姓名					联系电话
	身份证件类型					身份证件号码
单位性质		开户缴存人数				单位缴存比例
银行预约开户信息

是否预约银行开户	□是□否
预约开户信息	预约人	联系电话
	开户银行区域	预约银行网点
预约银行	□中国银行口农业银行口工商银行口建设银行口蒙商银行口河套农商银行口邮储银行口其他银行
相关许可
烟草专卖零售许可证	口变更

以上申请全部为真实意思表示，承诺内容全部属实、无虚假信息，如有不符，自愿承担相应责任。

申请人签字确认：

申请日期：

备注：1.表单编码规则：表单编码前4位为年度，5-6位为月份，后4位为流水号；

2.相关事项按业务需要选填。