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2018年上半年政府工作报告
【发布时间】2018年08月01日        【作者】        【来源】政府办        【关闭】

政 府 工 作 报 告

——2018年7月20日在乌拉特中旗第十七届
人民代表大会第二次会议上
乌拉特中旗人民政府旗长 闫永春


 
各位代表: 
    现在,我代表旗人民政府向大会报告半年工作,请予审议,并请列席会议的同志们提出意见。 
    一、半年工作回顾 
    在旗委的正确领导下,在旗人大和政协的监督支持下,旗人民政府全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、自治区和市委政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,坚决打好三大攻坚战,加快实施乡村振兴、创新驱动等重大战略,全面落实巴彦淖尔“五区一城”建设目标任务,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,经济社会保持了平稳健康发展态势。 
上半年,预计全旗地区生产总值完成31.39亿元;规模以上工业增加值同比下降17.1%;固定资产投资完成29.33亿元;公共财政预算收入完成3.53亿元,同比下降22.33 %;社会消费品零售总额完成8.2亿元,同比增长8.5%;城镇、农牧区常住居民人均可支配收入分别达到16294元和6293元,同比增长8.1%和4%,增速快于经济增速,发展质量逐步提高。 
    (一)围绕目标,狠抓落实,“三大攻坚战”取得积极成效 
    减存量,控增量,重大风险有序防范化解。强化预算约束,严格规范政府投资项目审批管理,严控“三公”经费支出,政府债务增量得到有效控制。不断完善金融风险防控机制,政府债务管理水平不断增强,为化解政府债务提供了有力支撑。上半年,通过财政安排资金2.02亿元,项目瘦身、核减债务1.41亿元,剥离债务0.47亿元,整合专项资金0.14亿元,稳妥有序化解政府性债务4.04亿元,债务率逐步趋于合理水平。 
    抓整改,压责任,脱贫攻坚持续推进。顺利通过自治区贫困旗县退出复查验收,对照国家、自治区、市扶贫成效考核反馈问题,全面完成脱贫攻坚集中整治专项行动。围绕年度减贫18户34人、巩固提高582户1116人目标任务,进一步压实脱贫攻坚责任,组成17个专项工作组,制定“产业扶贫十大链条”实施方案,以产业扶贫为主攻方向,持续推进“五个一批”脱贫工程,发展产业扶持贫困户296户570人,资产收益扶持贫困户285户483人;72户135人易地扶贫搬迁工程基本完工;生态补偿惠及贫困户211户;教育资助贫困学生91名,贫困农牧民职业技能培训77人;为1150名贫困人口代缴城乡居民基本医疗保险和购买商业补充医疗保险,贫困人口医疗费用实报率达到90%;兜底保障稳步推进,756名贫困人口纳入低保、特困保障范围,有效推动了低保标准与扶贫标准“两线合一”。 
    强举措,抓治理,污染防治取得新进展。全面贯彻落实全国生态环境保护大会精神,坚决做好中央环保督察“回头看”边督边改工作,办结转办案件31件。制定并实施水污染、土壤污染防治行动计划和大气污染防治三年攻坚方案;加快推进神华焦炉烟气脱硝项目、毅腾全封闭原煤库项目;编制完成5处千人以上水源地保护区划分方案;加强涉重企业的监督管理,定期对企业及周边土壤环境进行监测;认真执行环境保护“三同时”制度,从源头上控制新污染源产生;加大破坏环境违法行为整治力度,立案查处环境违法行为28起。严格落实草原生态补奖政策,全力抓好草原征占用专项整改工作。集中完成了阿其山叉枝圆柏自然保护区内矿权清理退出和地质环境治理工作。 
    (二)全民动员,多措并举,抗旱救灾工作扎实推进 
    去冬今春以来,全旗范围内一直没有形成有效降水,气温持续偏高、蒸发量急剧加大,草场难以返青,形成了范围广、历时长、程度深、损失重的重大旱灾,在我旗历史上罕见。面对旱情,全旗上下团结一心,众志成城,全力抗旱救灾,帮助受灾群众渡过难关。 
    积极应对,全力抗旱救灾。针对旱灾,旗委、政府提前作出预警预判,从2月份开始利用牲畜(羊)出栏补贴政策,动员牧民加大牲畜出栏力度,避免因灾带来损失。灾情发生后,旗委、政府主要领导第一时间深入灾区查看灾情,多次召开常委会、常务会等专题会议进行研究部署,成立抗旱救灾指挥部,启动应急预案,把抗旱救灾保民生作为当前最紧急、最重要的工作来抓,采取政府投入、农牧区结对、社会帮扶、农牧民生产自救等多项举措抗旱救灾。目前,累计投入抗旱救灾资金1700多万元,动员社会各界捐款1224万元,调运发放饲草料7300多吨,及时开展人工增雨作业3次,出栏牲畜30万只,最大限度地减少旱灾损失,有效保障了当前受灾农牧民的生产生活。旗委、政府主要领导及时向自治区、市委政府和相关部门进行了专题汇报,上级党委、政府和有关部门高度重视,自治区政府李秉荣副主席和民政、农牧业等厅局部门主要负责人亲临一线视察灾情,并启用主席预备金和相关项目资金给予支持帮助;市委常志刚书记、政府张晓兵市长第一时间深入灾区了解灾情,紧急调拨500万元专项资金支持抗旱救灾。我们坚信,在上级党委、政府和有关部门的大力支持和帮助下,一定能够打赢抗旱救灾这场硬仗。 
    多方参与,齐心协力助抗旱。“旱灾无情人有情,大旱面前显大爱”。在抗旱救灾形势异常严峻的关键时刻,旗委、政府及时向社会各界发出倡议,动员全旗党员领导干部为灾区募捐105.8万元,友邻旗县和社会各界充分发扬中华民族“一方有难,八方支援”的传统美德,积极伸出援助之手,通过各种渠道帮助受灾群众渡过难关,形成了“民族团结一家亲”的浓厚氛围。摄影家协会在灾情发生第一时间,深入川井、巴音乌兰等苏木镇用镜头记录了旱情,并通过微信、网络等方式大力宣传和募捐,引起了社会各界广泛关注;曾经在旗里工作过的陶高、闻夕刚、张利平、杨立新、阿木古楞等领导心系草原,慷慨捐赠;巴彦淖尔经济技术开发区、临河、五原、前旗、杭后、磴口等友邻旗县区捐赠抗灾资金200万元和救灾饲草料585吨,帮助灾区群众渡过难关;蒙草集团、太平矿业等众多企业和天津、浙江等区外内蒙古商会以高度的社会责任感,慷慨解囊、回乡援手,捐赠救灾款855万元;呼斯楞、黑骏马组合等知名歌手通过义演活动,筹集善款25万元,为抗旱救灾贡献力量;鄂尔多斯市乌审旗苏力德苏木牧民自发组织,筹集了320吨饲草料和1.8万元救灾资金亲自送到了巴音乌兰苏木;尤其是川井苏木牧民哈日呼一夜之间390只羊全部死亡,家庭遭受了重大损失,在这困难时刻,周边遭受旱灾的牧民自发送羊捐钱,帮助其渡过了难关。这一段段真实感人的事件,不仅使受灾群众感受到了党的温暖,更有力地彰显了中国社会主义制度的优越性,也充分体现了党和政府及社会各界团结一心、攻坚克难的新时代精神。 
    涓滴之水成海洋,颗颗爱心变希望。社会各界的每份捐助必将化为清澈的甘泉,滋润干旱的母亲草原,带给受灾群众战胜灾害的信心和力量!只要我们与受灾群众风雨同舟、心手相连,众志成城、守望相助,定能夺取抗旱救灾的全面胜利! 
    (三)优化结构,全域发展,产业化水平不断提升 
    农牧业生产稳步发展。以打造全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地为目标,初步形成了以草原恒通、蒙羊等6家企业为引领的农畜产品交易、仓储物流体系,稳步推进万亩花生、万亩蜜瓜、小杂粮等种植基地建设;海流图万亩田园综合体和温更、新忽热、同和太百万亩牧园综合体完成规划设计;扎实开展农业“四控”行动,推广面积达100万亩;土地确权基本完成,确认面积85万亩;完成农畜产品综合检验检测中心改造工程,农畜产品质量安全体系不断完善。 
    工业经济平稳运行。工业企业运行质量进一步提高,开复工率、用电量、产销率等先行指标均高于同期水平。清洁能源、矿山冶金等重点行业加快发展,丰域、金彩石墨新材料精深加工项目稳步推进,四华20万千瓦、神华国能20万千瓦风电和中核龙腾10万千瓦光热项目进展顺利,国华40万千瓦、蒙能10万千瓦风电并网发电。神华一期二线300万吨洗煤、120万吨焦化及12万吨甲醇项目有序推进,潇龙高碳铬铁改造升级、茂元腐植酸有机肥项目前期工作进展顺利。预计上半年园区完成工业总产值34.15亿元,实现税收1.37亿元,垃圾无害化处理填埋场投入运行,园区与现代物流园连接线、燃气供热等工程加快推进,园区承载能力进一步提升。 
    现代服务业不断壮大。电商产业稳步发展,产业园区新增入驻企业9家,塑造电商品牌13个;启动建设快递分拨分拣中心,布局农牧区电商服务站点75个;全域旅游总体规划编制工作全面启动,温根塔拉峡谷和查石太峡谷旅游区专项旅游道路工程加快推进,德岭山水库越野摩托车训练基地和温根塔拉拓展训练基地全部建成,乡村旅游示范带动作用日益增强。上半年累计接待游客39.8万人次,实现旅游综合收入4.2亿元。商贸物流、电信网络等现代服务业快速发展,通用机场保障短途运输363架次,铁路货物运输量达到493万吨。  
    (四)城乡统筹,协调发展,人居环境明显改善 
    城镇公共设施不断完善。启动了全国文明城市创建工作,开展了形式多样的宣传活动,“创建为民、创建利民、创建惠民”理念不断深入。市政基础设施、绿化亮化等重点工程有序推进,财政、拖修街坊平房区和汇丰一区、广源小区等9个老旧小区综合整改完成规划设计,五金街坊棚改进入实施阶段,体育、职西街坊棚改正在开展前期工作,巴音路、市场街等道路改扩建工程开工建设;蒙中街坊、四义堂村煤改气工程启动实施;新增园林绿化面积40.4万平方米,城市宜居环境不断改善。 
    农牧区基础设施不断加强。9.36万亩改盐增草(饲)兴牧工程稳步推进,22万亩高标准农田建设基本完工。高效节水灌溉、狼山水库小流域治理、牧区水窖、哈拉图防洪治理等14项重点水利工程开工建设。实施重点区域绿化1.9万亩,建成经济林2000亩。国道331、335近期开工建设,省道212、225等重点交通项目前期工作加快推进,完成通村水泥路工程101公里、县乡道安防工程284公里。贫困村通动力电和偏远农牧区用电升级改造工程开工建设。 
    乡村人居环境整治有序推进。制定农村牧区人居环境整治工作实施方案,全面提升人居环境水平。投资3827万元,实施环卫配套、垃圾处理场等“一事一议”项目132项。1000户农牧区户厕改造项目完成摸底调查,德岭山镇乌镇村污水处理项目完成前期工作,德岭山、乌加河、石哈河垃圾处理场和温更镇哈日朝鲁嘎查污水处理厂等工程开工建设。 
    (五)深化改革,协同推进,发展动力显著增强 
    三项重点改革工作不断深化。农牧企利益联结机制不断完善,构建了以蒙羊、草原恒通、高塔梁等龙头企业为引领,腾克隆、富一方、好联丰等32个专业合作社为纽带的产业化联合体,有效带动农牧民增收。积极推进基层供销社恢复建设。中蒙合作机制不断巩固,双边交流日益加强。生态文明体制改革不断深化,统筹推进山水林田湖草沙综合治理,矿山地质环境整治有序开展,9.3万亩天然林保护、京津风沙源治理等国家林业重点工程稳步推进。河(湖)长制全面落实,139条(座)渠沟湖库全部列入管理范围。 
    “放管服”改革深入推进。政务服务中心启动运行,进驻单位33家,行政审批及服务事项达到178项,累计办理行政审批及公共服务事项11.3万项,“互联网+政务服务”初具规模,行政服务效率进一步提升。继续深化商事制度改革,“多证合一”稳步推进,在线审批工作逐步开展,审批效率大幅提升,市场主体总量达1.16万户,注册资金297亿元。“双随机、一公开”监管模式全面推行,监管效能不断提高。 
    (六)改善民生,全民共享,社会事业齐头并进 
    上半年,用于民生支出10.68亿元,同比增加8160万元,增长8.27%,占公共财政预算支出74.32%。 
    社会保障工作扎实开展。城镇新增就业450人,转移农牧民就业8516人,失业人员、困难人员再就业210人,城镇登记失业率控制在4%以内;各项社会保险覆盖20.69万人次,征缴社会保险费2.43亿元,保险累计支出2.47亿元;公共租赁住房申报工作有序进行,发放各类民政救助资金2634万元,切实保障了困难群众的基本生活。 
全民兴教工程成效显著。乌拉特中旗足球馆完成主体框架,金泉幼儿园完成选址,第一小学附属幼儿园、第三幼儿园近期开工建设。不断深化教育体制改革,教学水平和教学质量明显提升,2018年汉授高考本科上线人数230人,上线率57.5%,较去年提升了9个百分点,最高分突破600分大关;蒙授高考本科上线25人,上线率67.57%,较去年提高15.4%,社会群体满意度显著提升。 
    卫生健康事业快速发展。进一步深化医药卫生体制改革,加快推进医共体建设,积极创建国家级健康促进旗试点和自治区级慢病综合防控示范区,妇幼保健计生服务中心综合服务楼、蒙中医医院业务用房正在装饰装修,旗人民医院住院楼、楚鲁图卫生院业务用房加快建设。疾控中心业务楼和德岭山、宏丰、加工园区、石兰计、乌梁素太卫生院业务用房近期开工建设。着力加强食品药品安全监管,有效保障人民群众饮食安全。 
    文化体育事业繁荣发展。草原生态旅游节暨第七届鸿雁文化艺术节、全民健身等系列文体和文化下乡活动有序开展,新忽热古城安保和抢险加固工程开工建设。第一部详实介绍乌拉特中旗文化遗产的刊物《朔北风物》出版发行;以蒙古族学校教师萨日娜为原型的蒙古剧《草原上的萨日楞花》成功上演。温更、呼勒斯太文体综合活动中心开工建设,石哈河、德岭山、川井、新忽热4个文体综合活动中心正在办理前期手续,配套完善嘎查村、社区体育健身器材16套,文化器材15套。 
    社会治理水平不断提升。“七五”普法、精神文明、民主法治建设有序开展,成立全市首家综合性专业人民调解委员会,率先打造全市首个宪法广场,依法治旗工作取得实效。全面贯彻党的民族政策,依法管理宗教事务。启动实施“雪亮工程”,深入开展涉蒙反分裂、打击境内外勾联、邪教活动和扫黑除恶等专项行动,社会治安保障服务能力全面提升。 
    (七)廉洁从政,执政为民,政府自身建设日益加强 
    坚决执行旗委的决策部署,自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督以及群众监督和舆论监督,严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度,政府决策民主化、科学化和合法化水平进一步提升。认真落实全面从严治党要求,切实加强政府系统党的建设,严格落实意识形态工作责任制,认真整改“四风”突出问题;反腐倡廉工作持续加强,惩治和预防腐败体系建设取得新成效。 
    二、下半年工作安排 
    下半年,围绕年度目标任务,精准发力、持续用力,在推动新旧动能转换上狠下功夫,在破解难题上狠下功夫,突出抓好三大攻坚战、乡村振兴、改革创新、民生保障等各项重点工作,不断推动经济高质量发展,确保社会大局和谐稳定。 
    (一)聚焦“三大攻坚战”抓推进 
    持续打好防范化解重大风险攻坚战。通过培植优质税源、核减剥离债务、清缴欠税、盘活财政存量资金、处置闲置资产、提升补耕库指标价值等手段,进一步壮大可用财力;严控“三公”经费支出,通过增收节支安排偿债资金,提升化债能力;新上政府投资类项目严格执行“三重一大”有关规定,切实履行充分调研、专家论证、风险评估、合法性审查等规范程序,严控新增债务规模。 
    持续打好精准脱贫攻坚战。进一步压实脱贫攻坚责任,深入推行驻村工作队、第一书记“八个一”工作法和帮扶责任人“两对接、五落实、七个一”工作法,充分发挥产业扶贫、易地搬迁、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等十七个专项推进组作用,聚焦重点难点,强化薄弱环节,以产业扶贫作为主攻方向,深入实施种养殖产业、资产收益、光伏产业、旅游产业等“十大产业扶贫链条”,加快推进“五个一批”脱贫工程,全面巩固脱贫成果,在实现“两不愁、三保障”的基础上,进一步拓宽贫困农牧民增收渠道,提升增收能力,全力完成减贫18户34人、巩固提高582户1116人的目标任务。 
    持续打好污染防治攻坚战。全力做好中央环境保护“回头看”边督边改期间转办群众举报问题的后续整改工作,举一反三,建立长效机制,确保按时限整改到位。加强总量减排监管工作力度,确保完成减排任务;强化废气排放企业污防设施改造,加强挥发性有机物、原煤散烧和粉尘治理,推动大气环境质量进一步改善;坚持最严格的耕地保护制度,严守耕地红线;持续开展矿山地质环境治理,不断深化绿色矿山建设。组织实施“绿盾”、“清废”行动,全面打好蓝天保卫、水源地保护、柴油货车和农业农村污染治理攻坚战役。全面做好第二次全国污染源普查,为打赢污染防治攻坚战提供科学依据。 
    (二)聚焦“抗旱救灾”保生产 
     全力打赢抗旱救灾硬仗。虽然近期我旗境内有了几次明显降水,部分地区旱情有所缓解,但牧区牲畜越冬过春形势依然严峻。为此,全旗上下要牢固树立抗长旱、抗大灾的思想,做好打持久战的准备。加强旱情监测,密切关注旱情发展趋势,持续加大抗旱资金投入力度。充分利用出栏补贴政策,鼓励引导牧民加大牲畜出栏,保基础母畜、后备母畜和优质种畜,严格控制大畜饲养总量,调优畜群结构,把牲畜总量降到合理范围;加大饲草料采购、调运及储备,最大限度减轻受灾农牧民损失;充分发挥抗灾饲草料补贴效应,鼓励牧民进行休牧,使草场休养生息、逐步返青;加快重灾区应急抗旱水源工程及配套设施建设,保障人畜饮水安全;积极协调友邻旗县和组织灌区苏木镇及旗直单位开展结对帮扶,保障牲畜安全过冬;加强天气监测和预报,适时开展人工增雨作业,有效缓解草原旱情,切实保障畜牧业生产稳定和农牧民正常的生产生活。 
    着力谋划草原长远发展。乌拉特中旗草原属于荒漠化草原,生态脆弱、“十年九旱”,像今年这种干旱年份今后可能还会出现,所以我们要立足实际、着眼长远,严格落实禁牧和草畜平衡制度,实行“以水定草、以草定畜”,推行季节性休牧和划区轮牧,使草原植被循环利用逐步恢复;加强草场改良和人工草地建设,推动草原生态修复;不断优化畜群结构,充分利用检验检疫中心开展乌拉特羊肉营养成分、品质检测,建立数据库,为打造乌拉特羊肉品牌提供科学依据,实现优质优价;完善应急储备库等基础设施建设,进一步提高抗御自然风险能力。  
    生态环境是我们发展的基础,草原是我们赖以生存的家园,我们要像对待生命一样对待生态环境,像保护眼睛一样保护草原,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我旗良好形象的发力点,让乌拉特中旗天更蓝、草更绿、空气更清新。 
    (三)聚焦“项目建设”抓发展 
    抓好项目争取储备工作。围绕一二三产融合发展和新旧动能转换,紧紧抓住中央实施乡村振兴战略、扩大西部开放等重大政策机遇,重点针对全旗“十三五”规划项目,做好项目筛选论证和谋划储备工作,加强与上级沟通对接,加大盯办跑办力度,争取更多项目进入国家、自治区和市级盘子。 
    抓好招商引资工作。深入开展“招商引资年”活动,围绕农畜产品精深加工、新兴产业、生物化工等重点领域,全面开展点对点精准招商引资。加强对益田农作物秸秆综合利用、通威“渔光一体”等10个签约项目的跟踪落地;积极对接山东启迪蔬菜产业综合体、中机国能生活垃圾热解气化等8个意向性项目。不断优化营商环境,提升服务水平,切实提高项目履约率、资金到位率和开工率,力争全年招商引资到位49亿元。 
    抓好项目运行调度和跟踪服务。充分发挥重点项目专项推进组作用,健全完善领导干部推进重大项目包扶工作制度,切实提高经济运行预测预警和分析评估能力,确保各类项目有序推进。针对未开工重大项目,深入调查研究,加强与项目单位沟通衔接,确保项目推进快、早开工。进一步贯彻落实好扶持企业的各项政策措施,为企业投资提供便捷、良好的服务。 
    (四)聚焦“产业转型”提质量 
    加快现代农牧业发展步伐。全力推进千亿斤粮食增产和高标准农田建设,完成9.36万亩改盐增草(饲)兴牧工程。积极推动二狼山绒山羊产业化示范基地和千吨绒毛洗梳工厂建设,加快绒山羊产业发展步伐。配套完善牧羊海现代农牧业产业园区基础设施,努力打造绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地。全面实施质量强旗战略,加大品牌推广力度,力争把我旗的绿色有机农畜产品做到名气倍增,产销两旺。 
    推动工业经济稳中提效。编制完成石墨发展总体规划,全面做好丰域、金彩石墨新材料精深加工项目落地前准备工作。加快推进蒙阳光合立体2万千瓦光伏、能德1万千瓦风电项目建设;积极争取神华国能、四华20万千瓦风电项目年底并网发电。全力保障潇龙高碳铬铁改造升级、茂元腐植酸项目开工建设。大力实施园区振兴计划,积极推 进毅腾铁路专用线、污水管网等项目建设,进一步夯实园区发展基础。 
    积极构建现代服务业体系。加快完善物流配送体系,快递分拨分拣中心于年底前建成投用,在海流图城区布局12处智能快递柜,全面完成75个农牧区电商服务站点建设。积极创建全域旅游示范旗,完成全域旅游总体规划和乡村旅游扶贫规划,不断完善景区基础设施和接待户标准化建设,争取实施5个国家特色旅游扶贫村建设,启动建设同和太草原民族文化旅游区自驾车(房车)营地,新建5个高A级旅游厕所和25个水冲厕所,争取升A晋星实现再突破。全年接待游客突破100万人次,旅游综合收入突破10亿元。 
    (五)聚焦“城乡统筹”强基础 
    以创建全国文明城市为契机,统筹推进城乡协调发展。实施好海流图城区道路管网改造、停车场等基础设施建设;加强绿化监督管理,巩固绿化成果;做好农牧区户厕改造、垃圾填埋场等人居环境整治工作。实施好10.27万亩土地整治项目,积极打造1-2个全市高标准基本农田示范点;加快推进安全饮水、中小河流治理、水土保持等重点水利工程;加快国道331、335公路和嘎查村水泥路建设进度,全面完成年度建设任务。 
    (六)聚焦“民生保障”增福祉 
    做好做实就业和社会保障工作。建设文化产业创业创新示范基地,鼓励带动劳动者创业就业,选树创业示范店10户,充分带动大学生、就业困难人员等重点群体就业。年内实现城镇新增就业1000人左右,城镇登记失业率控制在4%以内。认真做好社会保险扩面征缴和待遇发放工作,完成机关事业单位养老保险制度改革。 
    扎实推进保障性住房改造。完成五金街坊、巴音街南棚改项目,稳步推进体育街坊、职西街坊棚改工作,加快金钻商场、亮玛汇等工程实施进度,完成棚户区建筑垃圾清运工作。健全完善多渠道保障、租购并举的住房保障制度,完成保障性住房实物分配和租赁补贴发放任务,优先保障建档立卡户、环卫工、新就业无房职工等困难群体,切实解决弱势群体住房需求。 
    加快健康乌拉特中旗建设。继续巩固公立医院改革,全面推进国家级健康促进旗创建和医共体建设,不断完善分级诊疗制度。扎实做细做实家庭医生签约服务,全面落实健康扶贫政策。推动蒙中医药振兴发展,全面提升蒙中医药服务能力。加快推进德岭山、宏丰、加工园区、石兰计、乌梁素太卫生院和疾控中心业务用房建设,启动运行旗人民医院住院楼、妇幼保健计生服务综合楼、蒙中医医院及托养中心和楚鲁图卫生院业务用房。进一步强化食品药品安全监管,保障人民群众饮食用药安全。 
继续抓好全民兴教工程。抓实学校精细化管理,推进义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。加快推进第一小学附属幼儿园、第三幼儿园和金泉幼儿园建设。推进“智慧校园”平台建设,建成教育电子图书服务器,升级“班班通”多媒体设备,实现蒙古族学校、第二中学等5所旗直学校校园无线网络全覆盖。 
    全力推进文化体育事业发展。继续推进基本公共文化服务标准化均等化建设,配套完善20个行政嘎查村文化活动室和50个健身广场设备设施。加快鸿雁文化品牌建设,加强非物质文化遗产保护,完成新忽热古城抢险加固工程,开展匈奴古城学术研讨。继续办好草原生态旅游节暨鸿雁文化艺术节等群众性文体活动,加快推进笼式足球场和苏木镇体育场馆建设,实现苏木镇体育场馆全覆盖。 
    (七)聚焦“社会治理”促和谐 
    不断强化安全生产责任制,全面提升安全生产监管能力建设,确保安全生产形势持续稳定。深入开展矛盾排查化解专项治理工作,继续加大扫黑除恶工作力度,严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会和谐稳定。全面推进依法治旗,认真开展“七五”普法,进一步提高人民群众法治素养。继续深入贯彻党的民族政策,扎实开展民族团结进步创建活动,加强蒙古语推广和规范使用工作。全力抓好第十届嘎查村(社区)换届选举工作。 
各位代表,今年时间已经过半,下半年的工作任务还非常繁重。我们将在旗委的坚强领导下,在旗人大和政协的监督支持下,坚定信心,埋头苦干,开拓进取,攻坚克难,扎实工作,为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗!

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