一、出台背景
为落实大气污染防治相关部署,改善海流图镇空气质量,减少燃煤污染,优化城镇能源结构,巩固清洁取暖改造成果,依据生态环境法典、自治区大气污染防治条例、《高污染燃料目录》等法规文件,修订印发本方案。原旧版方案同步废止。
二、禁燃区划定范围
禁燃区范围为海流图镇集中供热管网覆盖区域(供热红线范围以内)。旗政府可结合城镇发展、空气质量改善情况,按法定程序动态调整禁燃区范围。
三、管控的高污染燃料(执行Ⅲ类严格管控,车船燃料除外)
1.煤炭及制品:原煤、散煤、煤矸石、兰炭、型煤、焦炭等;
2.石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油;
3.无高效净化设施锅炉使用的生物质成型燃料;
4.国家、自治区规定其他高污染燃料。
禁燃区内禁止销售、禁止燃用上述燃料。
四、核心管控要求
1. 新建项目:禁燃区内严禁新建、扩建燃烧高污染燃料锅炉、炉窑,新建项目优先使用集中供热、天然气、电等清洁能源。
2. 既有设施改造:现有燃烧高污染燃料设施,方案印发后12个月内完成改造或关停拆除;确有客观困难可申请延期,延期最长不超过6个月。通过集中供热并网、煤改气、煤改电实现清洁能源替代。乌拉特中旗大公热力(已超低排放改造)不在淘汰范围。居民端实现散煤清零。
3. 销售管控:禁燃区内不准设置散煤销售网点,依法查处违规售卖高污染燃料行为。
五、部门分工
• 生态环境分局:牵头统筹,执法检查、台账管理、政策宣传。
• 发改委:项目立项把关,统筹清洁能源供应。
• 市场监管局:取缔违规煤炭销售网点,治理服务业燃烧设施。
• 住建局:推进供热、燃气管网建设扩容,保障供热。
• 综合行政执法局:取缔流动销售摊点,开展户外燃烧设施治理。
• 卫健委:医疗机构锅炉清洁能源改造。
• 海流图镇:属地网格化排查,居民宣传引导,摸排散煤复烧线索。
六、监督与法律责任
建立多部门联合执法,常态化巡查。禁燃区内违规燃用高污染燃料,将责令停止违法行为、没收设施并依法处罚;畅通群众举报渠道,鼓励社会监督。
七、实施说明
本方案自印发之日起实施,由乌拉特中旗生态环境分局负责解释;国家、自治区出台新规定的,从其新规定执行。

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