尊敬的王富民代表:

　　您提出的《关于加强殡葬行业管理的四点》建议已收悉，现答复如下:

　　首先感谢您我旗对民生殡葬领域的关注！

　　一、加强社会主义精神文明建设，严禁在丧事活动中搞封建迷信活动的问题。伴随社会的发展和改革的不断深入，相关的殡葬法规明显有些滞后，目前民政部已重新修订《殡葬管理条例》，服从和服务于国家经济社会发展大局，坚持实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、革除丧葬陋俗、倡导文明节俭办丧事的殡葬改革方针，以满足人民群众殡葬服务需求为出发点和落脚点，解放思想，更新观念，破除与时代要求不相适应的体制机制弊端，实现殡葬管理、殡葬服务与殡葬改革协同共进。逐步建立完善我旗党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法治保障的现代殡葬治理体系，增强社会组织和基层群众自治组织(如嘎查村红白理事会)在殡葬改革、服务、管理中的作用,党员自觉带头抵制殡葬中的陋习,进而从群众意识上形成改变，做到移风易俗。

　　二、相关部门切实履行管理职责的问题。为抓好殡葬专项整治，我旗及时成立了专项治理领导小组，制定了《乌拉特中旗民政局等十二个部门关于违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排实施方案》（乌民字【2019】136号），进一步明确了部门职责，财政、公安、发改、自然资源局等相关部门联合开展工作。近年，殡葬服务市场乱象及乱埋乱葬有所抬头，生态及土地矛盾突出等问题相继出现，但伴随殡葬管理机构的设立、制度的完善、人员的配备及部门积极执法，我旗殡葬工作一定会走向良性发展的轨道。

　　三、严禁在公共场所、居民区搭设灵棚、燃放烟花办理丧事的问题。《殡葬管理条例》第十四条规定 办理丧事活动，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。第二十一条 办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由民政部门予以制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。现实处置中需城管、交警、公安多部门联合执法才可达到预期效果。我旗正在实施乌拉特中旗公益性公墓、殡仪馆、骨灰存放设施项目建设，项目已立项，规划设计进行中，征地报地也在跟进。殡葬服务设施的建设，殡葬服务能力的提升，会逐步满足人民群众丧事活动需求，从而改变治丧习惯。

　　四、对从事殡葬服务的个人日常监管，各相关部门联合执法的问题。我旗正在逐步开展相关工作，切实发挥职能部门各自职责特点积极执法的同时，成立联动机制，逐步改善我旗殡仪服务环境。

　　今后殡葬工作将在您提出的四点建议的基础上做如下安排：

　　一、因地制宜协同推进殡葬改革。从实际出发，根据人口、耕地、交通等情况，科学合理地划分火葬区和土葬改革区，及时根据客观条件变化，对相关区域进行动态调整，将调整扩大后的火葬区精确到苏木镇、嘎查村。在火葬区，要推行在殡仪馆或合适场所集中治丧，在土葬改革区，要推行文明治丧、选择荒山瘠地集中安葬，教育引导群众不立碑、逐步用可降解材料取代水泥石材建坟。

　　二、加快健全殡葬服务设施。《乌拉特中旗公墓布局专项规划》已经旗规委会通过并形成了会议纪要。立足当地群众治丧需求，以服务半径、服务人数为基本依据，统筹空间布局，制定和完善殡葬服务设施建设规划，并纳入当地城乡建设规划和土地利用总体规划，科学制定殡葬服务设施建设和配置标准。

　　三、进一步完善惠民殡葬政策。按照保基本、广覆盖、多层次、可持续的原则，加快完善惠民殡葬政策，明确公共财政投入渠道，着力保障农村五保对象、城乡低保对象、城镇“三无”人员等困难群体和重点优抚对象的基本殡葬需求。将我旗普惠性殡葬补助政策持续开展好。落实殡葬扶持政策，采取多渠道多方位开展殡葬服务工作。

　　四、强化殡葬重点事项监管。对于嘎查村举办的农村牧区公益性墓地，只能供当地村民使用，严禁对外销售牟利或开展租赁、加强城乡公益性公墓建设管理和殡葬服务市场监管。为我旗殡葬事业良性可持续发展提供制度保障。

　　特此答复。

　　乌拉特中旗人民政府办公室

　　2021年10月15日