乌拉特中旗2024年国民经济和社会发展计划

　　主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长13%左右，固定资产投资增长60%左右，一般公共预算收入增长25%左右，社会消费品零售总额增长5%以上，城乡居民可支配收入分别增长6%和8%左右。围绕上述目标，2024年重点抓好以下几方面工作：

　　（一）聚焦扩大内需战略，稳定经济增长

　　发挥重大项目牵引作用，突出有效投资关键作用。全力推进高标准农田、阴山北麓生态综合治理、蒙能150万千瓦风储基地等17项重大项目建设进度，全面落实县处级领导包联制，确保完成年度投资79.2亿元。聚焦《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，围绕基础设施、产业转型等行业领域，谋划和储备一批符合高质量发展要求的重大项目，积极争取上级资金支持，加快项目建设和资金支付进度，努力形成更多实物工作量，发挥好政府投资的引领带动作用。加大招商引资工作力度，按照“招商项目策划一批、洽谈项目签约一批、签约项目落地一批、落地项目开工一批、开工项目完工一批”的目标方向，依托上海、福建、山东等8个阜外商会联络处，继续开展好招商引资工作，做好项目推动和服务保障，切实提高招商引资项目落地率、开工率和投产率。2024年全旗力争争取到位资金达到32亿元以上。

　　（二）聚焦产业转型升级，加快产业发展

　　推进农牧业现代化发展。聚力创建国家现代化农牧业示范区，以“一镇一品”为导向，以“加工、品牌”为核心环节，积极打造“乌拉特味道”国际食品产业园、牧羊海农文军旅小镇、川井“国防教育综合实训基地”等独具特色的产业园区14个。持续做好乌加河镇特色农业产业园、内蒙古垚晨启欣畜牧养殖示范园区、十万亩玉米农业科技示范园区等14个现代设施农牧业园区新改扩建。稳定粮食生产，确保粮食种植面积稳定在100万亩以上，实施高标准农田建设34.43万亩，农作物综合机械化率达到87.4%。围绕标准化养殖提升，年内牲畜饲养量稳定在300万头（只）左右。落实饲草种植面积12.6万亩。申报自治区级龙头企业2家、市级示范合作社8家以上、市级以上示范家庭农牧场15家以上、农牧业产业化联合体1家；力争将温更镇、同和太种畜繁育中心申报为国家级农业产业强镇。

　　推动工业经济提质升级。聚焦国家重要新能源新材料示范基地建设，加快打造新能源、新材料、新型煤化工三个“千亿级产业集群”和“九大产业链”，规划建设甘其毛都口岸加工园区金泉园和金海园的“一区两园”，推动园区顺利通过自治区化工集中区认定。全力推动甘其毛都口岸加工园区工业污水管网、低碳核心区基础设施配套工程、化工园区（集中区）封闭管理等项目进度，加快推动宝昆碳硅基新材料、神华一期二线、华启10万吨电池负极材料项目建成投产，积极推进旗滨140万吨光伏玻璃、远景100万吨零碳铁合金、中博90万吨铜金冶炼等项目开工建设。推动新能源产业高质量发展，构建以新能源为主体的新型电力系统。重点推进甘其毛都口岸加工园区光伏硅材料180万千瓦绿色供电项目、德岭山30万千瓦/120万千瓦时电网侧独立储能示范项目落地实施，积极推动煤化工基地绿色供电及风光制氢制甲醇等“新能源+产业”项目。

　　推动现代服务业提质促优。聚焦创建国家文化和旅游融合发展示范区暨国家国防教育示范基地，全力推动国防教育基地的运营工作，抓好川井国防教育实训基地研学活动。充分利用传统节假日，举办群众喜闻乐见的文体活动及全民健身月、健步走、“马背上的英雄会”等体育赛事，广泛开展鸿雁文化节、草原“珍珠节”等文化活动，推动文体事业共建共享。推动旅游景区提档升级，争创国家3A 级景区1处、自治区乡村旅游重点村1个，将鸿雁古镇创建为自治区级夜间文化和旅游消费集聚区；加快推进国家电子商务进农村综合示范县和旗级电商快递物流集散中心及冷链仓储应急保障库项目进度，全面完成45个苏木镇、嘎查村级物流站点建设；加快推进加工园区保税监管仓、甘其毛都口岸智慧物流等项目建设，为创建陆上边境口岸型国家物流枢纽提供有力支撑。

　　（三）聚焦绿色低碳发展，筑牢生态安全屏障

　　持续改善生态环境质量，以生态环境高水平保护推动高质量发展。加快推进神华巴能公司、大公热力公司超低排放改造工作，进一步加强秸秆焚烧巡查力度，中心城区空气质量优良率达到87%以上。加快完成保护区、集中式饮用水水源地规范化建设工作，加强污水处理厂、涉水企业运行监管，确保达标排放。围绕科学开展国土绿化、森林质量精准提升、草原生态修复治理、防灾减灾等重点工作，加快实施阴山北麓生态综合治理、森林生态效益补偿等重点林业项目，推进草原防火通道建设，强化森林草原湿地碳汇计量监测，提升生态系统碳汇能力；加快推进“十四五”河套灌区续建配套和现代化改造项目，实施机电井水肥一体化项目30.72万亩，节水653万立方米。深入推进“四控”行动，化肥、农药利用率达42.5%，地膜回收率稳定在85%以上，秸秆、畜禽粪污综合利用率稳定在91%和92%以上。

　　（四）聚焦城乡融合，提级城区建设

　　不断提升城乡建设水平。加快G0616、S215等干线公路项目建设进度，实施养护工程191.7公里，农村牧区公路路况自动化检测2500公里，农村公路优良中等路率力争达到88%。加快推动水系连通及水美乡村试点县建设、海流图河治理、大中型水库移民后期扶持资金项目、德岭山镇地下水超采区水源置换及复黄滴灌工程，全力保障人民群众生产生活需求。建设5G基站40座，自治区电信普遍服务4G基站10座，保障农村牧区嘎查村通讯覆盖，解决重点公路、工矿企业和合作社网络信号弱的问题。开展新能源供电牧户转网电、农村电网巩固提升10千伏及以下项目，实现新建10千伏架空线路247公里左右。

　　深入推进环境优化工作。城市更新方面，聚力全国县级文明城市创建，不断提升城乡建设服务水平和配套能力，加快推动海流图镇停车场、汽车站南片区基础设施配套工程、甘其毛都市政基础设施及立面改造等工程建设进度，以海流图镇南郊和西郊综合整治为重点任务，不断提升海流图镇“窗口”形象、承载能力和宜居宜业水平。村居出新方面，结合各镇场创建“一镇一品”情况，坚持试点先行、以点带面，重点围绕德岭山镇、乌加河镇、牧羊海牧场“一镇一品”产业园区，拟实施村庄绿化、农村牧区人居环境整治建设、庭院经济、煤改电、2024年农村公路工程、农村电网巩固提升等133个项目，总投资8.82亿元。园区焕新方面，加快推进加工园区旧生活区房屋征拆，盘活园区停产企业，大力开展加工园区各出入口和沿线环境综合整治，推动园区面貌提档升级。

　　（五）聚焦改革开放，激发发展活力

　　推进重点领域改革。积极融入全国统一大市场，主动探索土地、金融、数据、技术等要素市场化配置先行先试可行举措。深化国企改革，做大做强农投、能投等国有企业。推进集体林权制度改革，实施“看护管护、防治救治、绿化美化、惠民富民”四个行动。加快推进“互联网+医疗健康”便民服务、医保支付方式、人事薪酬制度等改革，提升临床重点专科建设和基层医疗服务能力建设。

　　坚持深化对外开放。围绕创建国家重点开发开放试验区，深度参与“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设。提升甘其毛都口岸通关过货能力，积极申建进口肉类指定口岸，畅通中蒙农副产品进出口通道。加快推进跨境电商产业园、甘其毛都镇国际陆港区基础设施建设，争取中蒙经贸创新发展研讨会、中蒙绿色矿能产业合作论坛等学术会议，尽早形成“两国双园”、国际产能合作的现实成果。

　　持续优化营商环境。深化商事制度改革，维护市场公平竞争。积极推广各类惠企扶持政策，推动企业转型升级发展。持续深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，实现群众服务事项“马上办、就近办、异地办”。进一步完善村级便民服务帮办代办工作，不断规范便民服务中心硬件和软件建设，形成一系列切实可行的管理制度。压实12345便民服务热线工作责任，充分发挥各部门在热线管理服务工作中的主导作用，加强部门间的配合衔接，强化协调联动，及时高效处置平台受理的群众诉求。

　　（六）聚焦民生改善，增进百姓福祉

　　完善巩固拓展脱贫攻坚成果政策体系。健全防返贫动态监测帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后续扶持，充分发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金效益，推动乡村产业兴旺。力争创建1-2个乡村治理示范村，争取实施4-6个壮大嘎查村集体经济项目，因地制宜推进地方特色产业发展。全面推进“十强镇百强村千强户”争创工作，力争再打造1个经济强镇、10个产业强村。

　　强化民生福利保障。大力实施就业优先战略，突出重点群体就业，鼓励创业带动就业，优化培训服务，推动就业形势持续改善，就业结构不断优化，保持就业局势总体稳定。深入推进全民参保计划，以进城务工农牧民、个体工商户和灵活就业人员、贫困人员、新业态从业人员为重点，扩大各项社会保险覆盖范围。不断完善民生兜底救助体系建设，稳步调升低保标准水平。推进养老服务工作向农村牧区覆盖，建设苏木镇级养老服务示范中心。新建流浪乞讨暨未成年人保护中心，推动殡仪馆投入使用，新建呼勒斯太、乌加河两个公益性公墓。

　　增加公共服务供给。积极推进全旗中小学、幼儿园消防未验收工程改造、教学条件改善等项目，不断优化教育资源配置，改善办学条件，营造良好的读书育人环境，为争取全国义务教育优质均衡先行旗，全国学前教育普及普惠示范旗通过国家评估验收奠定坚实基础；大力推进紧密型旗域医疗卫生共同体建设，抓好公共卫生体系建设，加强基层卫生人才队伍建设。持续推进和巩固国家卫生县城创建成果，深入实施卫生村镇和健康细胞工程。以争创全国基层中医药工作先进旗县为抓手，建设“中（蒙）医馆”、“中医阁”，持续提升中医药服务能力。加快推进海流图镇国防教育体验园、秦长城圐圙补隆1号长城修缮建设项目、骑兵文化拓展体验园区、亚高原体育综合训练基地等前期手续办理进度。

　　（七）聚焦风险管理防控，保障社会稳定

　　完善应急管理体系，开展安全生产专项行动，纵深推进安全生产“大宣传、大排查、大整治、大提升”四大攻坚行动，扎实开展重大事故隐患排查整治，提升应急救援及防灾减灾能力，确保不发生较大及以上生产安全事故。加大金融风险防控，守牢不发生系统性、区域性金融风险底线。健全风险应急处置机制，防范化解债务风险。全力守住食品、药品、能源等安全底线。

　　各位代表，做好2024年经济社会发展工作任务繁重、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市、旗党委政府工作部署，自觉接受人大的监督，认真听取政协的意见和建议，埋头苦干、奋勇前进，努力完成全年目标任务，为奋力书写现代化乌拉特中旗贡献更大力量。