关于乌拉特中旗2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

　　——2026年1月28日在乌拉特中旗

　　第十八届人民代表大会第五次会议上

  乌拉特中旗发展和改革委员会

各位代表：

　　受旗人民政府委托，现将我旗2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告提请大会审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、2025年全旗国民经济和社会发展计划执行情况

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。乌拉特中旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，围绕推动旗域经济“13335”总体布局，各项重点工作有序推进，国民经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。全年地区生产总值完成155.7亿元，同比增长4.2%；规上工业产值完成127.8亿元；固定资产投资完成87.6亿元，总量全市第一；一般公共预算收入完成13.71亿元，总量全市第2；社会消费品零售总额完成18.5亿元，同比增长5.9%，增速全市第2；城镇常住居民人均可支配收入达到45940元，全市第2；农村牧区常住居民人均可支配收入达到28761元，同比增长5.8%。一年来，主要抓了以下工作。

　　（一）产业发展提质增效，现代产业体系加快构建

　　农牧业扎实推进。聚焦国家农牧业现代化示范区建设，深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，建设高标准农田20.04万亩，农作物总播种面积171.5万亩，其中粮食作物106.66万亩（小麦14.01万亩、玉米89.72万亩、其他作物2.93万亩），经济作物64.84万亩，粮食产量达8.3亿斤，连续多年实现“面积稳、产量增”的良好态势，粮食安全得到坚实保障。畜牧业规模化、标准化水平持续提升，全旗牲畜饲养量达348.75万头（只），出栏193.06万头（只），肉类产量3.47万吨，奶产量3.08万吨，主要农畜产品市场供应稳定。全力推动农牧业与二三产业深度融合，共实施“一镇一品”、“一村一品”、“庭院经济”项目162个，其中“乌拉特味道”国际食品产业园、乌加河1800万穗鲜食玉米加工、德岭山义堂红辣椒食品厂升级改造、海流图高标准智慧设施农业产业园等项目全面完工，推动农牧业从“单产提升”向“全链增值”转型。产业主体培育成效显著，累计培育市级以上农牧业龙头企业14家、农牧业产业化联合体3家，家庭示范农牧场115家（自治区级20家、市级95家）、示范专业合作社73家（国家级2家、自治区级9家、市级62家）。品牌建设亮点纷呈，“三品一标”认证企业达38家、产品75个，“乌拉特羊肉”成功获评“内蒙古知名区域公用品牌”，全面打响“乌拉特羊肉”在全国知名度与美誉度，为我旗特色农牧业产业升级、区域经济持续健康发展提供有力支撑。

　　工业经济持续攀升。聚焦创建国家重要新能源新材料示范基地，全力推动重点工业项目建设，蒙能150万千瓦风储基地、50万千瓦灵活性绿色供电示范项目建成运行，华能56万千瓦防沙治沙和风电光伏一体化项目主体完工，新能源并网规模达到583万千瓦，绿电装机和发电量稳居全市第一，启明星可膨胀石墨、潇龙高碳铬铁升级改造（三期）等项目稳步推动。全力推动“园区焕新”工作，旧区征拆、环境整治等工作取得突破性进展，乌不浪口大桥东、经一路西节点整治绿化、中蒙跨境合作产业孵化中心、普货停车场等工程全面完工，通道绿化、集中供热、低碳核心区基础设施配套及提标等工程有序推进，甘其毛都口岸加工园区（化工集中区）获评化工园区较低安全风险等级（D级），并被纳入“内蒙古自治区碳达峰试点园区”名单。

　　现代服务业蓬勃发展。聚焦创建国家文化和旅游融合发展示范区暨国家国防教育示范基地，建成骑兵营文化拓展体验园、风蚀冰臼地质公园研学基地、甘其毛都丝路红驼文旅融合体验园等项目，阴山岩画博览园、牧羊海生态公园、海流图国防教育科技体验园等项目稳步推进；川井国防小镇、风蚀冰臼地质公园研学基地成功获评国家4A级、3A级旅游景区，萨如塔拉嘎查被评为自治区级乡村旅游重点村，我旗成功创建自治区重点培育文化产业和旅游产业融合发展示范区，全年接待游客78.3万人次，实现旅游综合收入5.4亿元。电子商务蓬勃发展，电商交易额达2.2亿元，快递吞吐量达1179万件。开展“政府促消费”活动，累计带动消费491.74万元，消费品以旧换新交易额达3793.27万元，补贴652.3万元。乌拉特中旗机场共保障飞行起降284架次，同比增长32.1%，保障旅客813人；境内铁路线完成货物运输量2035.9万吨，同比增长6.52%。

　　（二）抓实项目招商联动，持续充盈发展动力

　　重大项目建设落地见效。开展重大项目谋划行动，建立健全重大项目谋划行动工作体系、固定资产投资调度工作机制，全方位加大项目“全生命周期”管理服务工作，全年累计完成投资87.6亿元，总量稳居全市第一，实施重大项目23项，完成投资67.1亿元，“乌拉特味道”中央厨房、德岭山新型储能电站、德岭山500千伏变电站电网侧储能等一批重大项目加速落地，推动经济社会高质量发展。

　　招商引资工作硕果累累。系统梳理“两图两库两表”、不断完善“三张清单”，创新招商模式，组建14支园区基地工作组开展精准招商，成功举办第25个全民国防教育日系列活动暨国防文旅招商推介会、2025年首届“乌拉特味道”美食文化活动暨农牧产业招商引资大会等推介活动14场次，累计到访企业225家、364余人，签署合作协议15项，形成合作意向33家，有效提升了乌拉特中旗的知名度和招商引资吸引力。全年实施招商引资项目29个，到位资金71.32亿元，同比增长13.37%，全市排名第一。  

　　（三）深化改革扩大开放，全力激活高质量发展新引擎

　　改革工作成效显著。农村综合改革稳步推进，新增“三变”改革试点10个。国企改革走深走实，坚决落实“大国资”管理理念，健全资产全流程规范机制，旗属国企营业收入达1.96亿元。实行“标准地+区域评估”改革，甘其毛都口岸加工园区新增工业用地全部实现“标准地”供应。“放管服”改革持续深化，依托乌拉特“中意办”服务平台，创新推出企业纳税、公积金贷款结清、生育保险及员工离职等4类“高效办成一件事”本地特色事项，申请材料压减60％以上、办理时限压缩70％以上，全程网办率达到95.04%。12345便民服务热线作用凸显，办结率99.48%、解决率100%、满意率100%。开展全面建立苏木镇履职事项清单工作，苏木镇平均保留基本履职93项、配合履职92项，上级收回80项，有效厘清权责，构建起“条块协同、上下联动”的基层治理新格局。

　　对外开放水平稳步提升。聚焦创建国家重点开发开放试验区，甘其毛都口岸成功获批陆上边境口岸型国家物流枢纽，枢纽能级实现重大突破。口岸基础配套持续完善，中蒙跨境铁路开工建设，带动中蒙两国跨境物流、产业园区、边贸服务等业态升级。国际陆港区、国门界碑广场建设等项目加速推进，国道242东延、国道331北延等重点工程开工建设，区域物流运输保障能力持续增强。甘其毛都镇城南地下管网、过街天桥、城区排水防涝等项目全面完工。口岸通关过货能力全面提升，进出口货运量完成4305万吨，同比增长5.75%，进出口贸易额突破430亿元；农副产品出口达13132吨，出口额1511万美元。

　　（四）统筹城乡融合发展，构建城乡共同繁荣新格局

　　城市建设推进有序。以“城市更新”工作为抓手，加强市政基础设施建设，对新龙城二期、景峰华庭等4个老旧小区实施综合改造，同步解决管网老化、功能配套不足等民生痛点，惠及居民1605户；实施海流图镇再生水管网改造与城市地下供热管网改造工程，全面补齐市政基础设施短板，提升城市韧性。湿地公园、南出口互通桥周边和城中草原生态修复实施工程全面完工，城市面貌焕然一新。

　　城乡承载能力显著提升。S215乌不浪口至新安段公路建成通车，新建及养护农村公路371公里，乡村出行“微循环”全面畅通，乡村振兴路网基础更加牢固；实施集中供水工程和分散式供水工程改造项目，改造农村集中供水管网19公里，新建牧区分散式水源井36眼，地下水超采区治理、大中型水库移民后期扶持等项目稳步推进，水安全保障能力得到显著提升；完成问题户厕整改742座，年内新建户厕40座，厕所革命成果得到巩固；建设电力工程11项、输电线路291公里，电网互联互通、供电可靠性得到进一步提升；新改建通信基站60处，切实解决边境苏木镇网络信号覆盖不足的问题。

　　（五）绿色低碳事业扎实推进，生态环境优势持续彰显

　　环境污染防治持续深化。完成第二轮中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改销号，第三轮中央生态环境保护督察交办信访事项全部办结。持续打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。完成大公热力公司超低排放改造工程验收，神华焦化超低排放改造工程稳步推进，推动工业企业无组织排放治理，完成盾石圆之翰、际誉仓储物流和中甘物流全封闭煤棚建设，海流图镇空气质量优良天数为340天，优良率94.2%。全面强化水源地日常监管，合力推进集中式饮用水水源地规范化建设，加强城镇、园区污水处理厂运行监管，确保污染物达标排放，推动完成相关企业入河排污口整治工作，水环境质量进一步改善。“四控两化”综合治理成效显著，水资源利用效率大幅提升，地膜回收率85.16%，农药化肥使用量持续减量，秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率分别达到91.2%、92.42%以上，土壤污染风险得到有效防范。

　　生态环境品质持续改善。国土绿化深入推进，草原生态保护修复成效突出，实施林草湿荒一体化保护修复，阴山南部、北部等生态综合治理项目，完成人工造林4.46万亩，封沙育林育草68万亩，实施退化林修复26万亩，修复退化林草地443.8万亩。全年落实禁牧面积803万亩、实施草畜平衡管理1813万亩，累计发放草原生态保护补助奖励资金9166万元。全力推进历史遗留废弃矿山修复治理，北方防沙带石哈河废弃沙金矿生态保护修复治理项目完成验收。

　　（六）聚焦民生福祉提升，持续增强群众幸福感

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续落实农牧户住房安全动态监测机制，实施危房改造36户。加大控辍保学工作力度，为63人（次）监测对象在校学生发放生活补助金7.48万元。继续实施“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务，持续推进“三个一批”行动计划，落实13.52万元为正常脱贫人口和监测对象补贴城乡基本医疗保险费用。投资280万元实施德岭山镇红旗村等6处人畜饮水工程，饮水安全得到保障。争取中央、自治区、市巩固成果方向财政衔接资金支持，共实施草畜一体化产业园建设、到户（庭院） 产业等13个项目，带动脱贫人口及监测对象稳定增收。

　　社会保障扎实有力。就业形势保持稳定，实现城镇新增就业390人，失业人员再就业207人，困难人员再就业151人，发放创业担保贷款15笔、1081万元。全旗基本医疗保险参保人数达到11.31万人，参保率稳定在95%以上，其中困难人群参保率保持100%。社会救助精准有效，城乡低保标准稳步提升，特困、三无、孤寡、低保等重点人群生活得到有效保障，城乡低保覆盖4294户、6366人，发放资金3627.7万元；发放临时救助资金189.15万元，构建起分层分类救助格局。

　　公共服务供给优化升级。教育事业稳步发展，成功创建全国义务教育优质均衡发展先行旗、全国学前教育普及普惠旗，第一中学教学楼及宿舍楼、实验学校等4所学校运动场维修工程、8所学校幼儿园消防改造等项目稳步推进。持续深化教育领域改革，中考600分以上25人、高考600分以上6人，创近年新高；医疗卫生服务提质增效，紧密型县域医共体项目开工建设，“十大信息中心”建成投用，建设旗人民医院、蒙中医医院2个医共体卫生技术人员实训基地，全面打通旗域医疗信息互联互通，成功争取自治区级“两专科一中心”、医共体牧区示范区、疫苗临床试验基地等试点；养老服务不断完善，建成8个乡镇养老服务中心、26个村级养老服务站、6个社区养老服务站，对6个幸福互助院增建服务项目；深化退役军人服务保障工作，荣誉军人休养院被列为国家和自治区优抚事业单位；深入开展殡葬领域突出问题专项整治，呼勒斯太公益性公墓开工建设；新增国家级非遗代表性传承人1人，蒙古族鼻烟制作、刘氏中医小儿推拿疗法等4项技艺被纳入自治区级非遗项目；策划组织“探秘鸿雁故乡”自驾穿越、甘其毛都中蒙俄汽摩拉力赛等系列特色文旅活动，不断丰富群众文化生活。成功打造“金石交”民族手工业融创品牌，乌拉特中旗“金石交”《中华民族共同体概论》系列文创产品研发与运行项目荣膺2025年度内蒙古自治区重点文化产业项目。

　　（七）统筹和发展与安全，全力维护社会安定人民安宁

　　重点领域风险有效化解。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势稳定，严格落实安全生产责任制，开展重大事故隐患排查整治，问题隐患整改率100%；全力防范化解政府债务风险，做好政府隐性债务化解工作，年度化解债务全部完成；食品药品安全保障有力，食品抽检合格率96.6%，药品抽检合格率100%；坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥“集中办”和“一站式”社会治理服务体系的作用，信访事项一次性化解率97.19%，群众安全感满意度持续提升。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中存在的问题：一是产业结构仍需优化，新兴产业占比不高，工业经济受市场波动影响较大，产业链条有待延伸；二是基础设施短板依然存在，农村牧区公共服务均等化水平有待提升，口岸物流体系仍需完善；三是民生保障与群众期盼还有差距，教育、医疗等领域优质资源供给不足，养老服务体系仍需健全。对此，我们将采取有效措施切实加以解决。

　　二、2026年国民经济和社会发展计划

　　2026年，是“十五五”规划的开局之年，是承前启后、砥砺奋进的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，按照自治区党委“1571”工作部署和市委“三个走在前列”目标定位，着力推动高质量发展，因地制宜培育新质生产力，持续防范化解重点领域风险，在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，奋力夺取旗域经济“13335”总体布局新战果，把我旗建设成为中国式现代化的县域示范，续写旗域经济社会高质量发展的崭新篇章。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共财政预算收入增长3%左右，社会消费品零售总额增长4%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

　　围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作：

　　（一）以铸牢中华民族共同体意识为主线，维护“模范自治区”崇高荣誉

　　促进各民族广泛交往交流交融，深入实施“三项交流计划”，不断推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融。扎实开展“两月一周”活动，不断提升各族干部群众国家意识、公民意识、法治意识。继续打造“金石交”融创品牌建设，通过深入挖掘、守正创新、品牌塑能、深度融合，实施民族传统手工业传承保护，推动民族手工业融合创新发展。聚焦兴边富民、产业提质、民生改善，统筹少数民族发展资金使用，构建“项目实、效益稳、团结紧”的发展格局，为边疆民族地区现代化建设夯实基础。

　　（二）坚定不移抓产业，努力推动产业转型升级

　　农牧业产业高效发展。以“一镇一品、一村一品、庭院经济”为导向，加快建设国家农牧业现代化示范区。围绕“乌拉特味道”国际食品产业园、牧羊海农畜产品加工产业园、口岸农畜产品进出口贸易加工产业园、德岭山义堂红辣椒全产业链示范基地、乌加河玉米全产业链标准化示范基地5个沿边产业园建设，推进德岭山义堂红辣椒全产业链示范基地二期建设、乌加河玉米食品产业仓储及配套设施建设、乌拉特味道污水预处理中心等重点项目实施。稳定粮食生产，大力推进31.64万亩高标准农田建设，力争粮食种植面积达到99万亩，落实饲草种植面积11万亩。着力提升畜牧业养殖标准化水平，年内牲畜饲养量稳定在300万头（只）以上，肉类产量达到3.8万吨以上。深入实施科技“突围”工程，争取新增国家级高新技术企业2家、科技型中小企业入库10家以上，认定自治区级科普示范基地、市级科技小院、市级博士科研工作站等平台载体3家。

　　工业产业纵深推进。以“资源开发利用、培育基础产业、推进绿色转型”为导向，加快建设绿色载能产业集聚区和进口资源加工基地。围绕金泉产业园、金海产业园2个沿边产业园建设，推动潇龙15万吨高碳铬铁改造升级一体化绿色供电示范、启明星可膨胀石墨等项目全面建成。加强项目前期手续跟踪服务和要素保障工作，力推内蒙古电力70万千瓦储能电站、利源合金源网荷储一体化、荣岳600万吨煤焦化、金风风光氢氨醇一体化、贝特瑞石墨负极材料及工业气体充装站等重点工业项目全面开工建设。深入开展“园区焕新”行动，推动自治区级零碳园区创建，促进园区经济高质量发展。

　　服务业产业提质促优。以“国防教育、红色研学、营地产业”为导向，加快建设国家国防教育示范基地，围绕川井国防小镇、海流图国防教育科技体验园、骑兵营文化拓展体验园3个沿边产业园建设，稳步推进国防教育实训基地综合服务保障、海流图国防教育科技体验园等重点项目。以“旅游资源开发、文化内涵塑造、运营体系构建”为导向，加快建设国家文化和旅游融合发展示范区，围绕海流图农文商旅融合发展示范园、同和太文旅融合发展示范区、牧羊海生态公园、甘其毛都“丝路红驼”文化产业园4个沿边产业园建设，全力推动海流图牧羊海生态公园、阴山岩画博览园、同和太低空经济融合发展基地等重点项目。

　　全面落实促进消费政策，积极开展促消费活动，深入挖掘各领域消费潜力。

　　（三）双向发力，招商引资项目建设协同发展

　　以重大项目谋划行动为契机，紧紧围绕国家、自治区政策投资导向，加强统筹调度，形成工作合力，按照“招商项目策划一批、洽谈项目签约一批、签约项目落地一批、落地项目开工一批、开工项目完工一批”的目标方向，加强产业精准招商，扩大项目有效投资，提升招商引资质效，2026年力争争取到位资金达到77亿元以上。按照联审联批工作机制要求，定期组织召开项目前期手续办理专题推进会，通过集中会商研判，精准定位问题症结，集中力量破解难点、打通堵点，发挥项目建设在稳增长、扩投资、增动能中的支撑作用，2026年全旗计划实施重大项目22项。

　　（四）激发经济社会发展活力，着力强化改革创新驱动

　　深化重点领域改革。稳步推进第二轮土地承包到期后延长30年试点工作。持续推进农村牧区“三变”改革试点及集体产权制度改革，不断夯实乡村振兴制度基础，激发农牧区发展活力。完成国有企业改革深化提升行动，确保国有企业核心功能日益增强，核心竞争力有效提升。深入医药卫生体制改革，提高医疗服务水平，满足民众就医需求。擦亮“事事中意”优化营商环境品牌，持续深化“高效办成一件事”改革。积极推广各类惠企扶持政策，加快“中意办”、“数字政务指南针”等应用推广。深化商事制度改革，维护市场公平竞争。

　　不断提升对外开放水平。以“战略规划、资源整合、产业重塑”为导向，加快建设国家物流枢纽经济区，围绕陆上边境口岸型国家物流枢纽、中蒙边民互市贸易区、甘其毛都口岸综合保税区、甘其毛都国家加工贸易产业园、中蒙经贸创新发展示范园区5个沿边产业园建设，推动海流图现代综合物流园、B型保税物流中心迁建、大宗散货互贸中心、AGV海关监管场、丰安物流煤炭铁路专用线等项目开工建设，加快构建口岸带动、腹地支撑、边腹互动格局。

　　（五）新型城镇化扩容提质，城乡融合协调发展

　　全面完善市政基础设施建设。持续推动“城市更新”行动，以城市基础设施建设和运行保障为重点，统筹实施好市政道路、供排水、供热、供气设施和配套管网建设改造等工程。继续推进电力商住小区、日升家园等5个老旧小区改造，完成管网、道路、绿化等配套设施升级。加快推进海流图镇污水处理厂技术改造、公共供水管网漏损治理、尾水人工湿地水质净化、南郊西郊综合整治及温更二队地下给排水等工程，不断提升城市现代化治理水平。

　　进一步提升城乡建设水平。加快实施G0616甘其毛都至海流图段辅道、甘其毛都至乌拉山段高速公路、国道335至海流图连接线等重点项目，持续推进“四好农村路”建设，加快建制村双车道改造，逐步补齐农村基础设施和公共服务短板；推进地下水超采区治理、大中型水库移民后期扶持、红格尔水库至海明矿业供水工程等进度，全力保障人民群众生产生活需求；实施前达门35千伏输变电、新能源转网电、农村城区电网升级改造等工程，为经济社会发展和民生改善提供电力支撑；扎实推进“村居出新”行动，积极开展农牧区人居环境整治，推动嘎查村向“净、绿、美”提升转变。

　　（六）加强保障改善民生，着力增进人民福祉

　　强化民生福利保障。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，确保不发生规模性返贫致贫；全力推动就业形势持续向好、就业结构迭代优化，继续保持就业局势总体稳定；深入实施全民参保计划，聚焦个体工商户、灵活就业人员、脱贫人口、新业态从业人员等重点群体，持续扩大各项社会保险覆盖广度与深度；完善民生兜底救助体系，稳步提高城乡居民最低生活保障标准，切实增强民生兜底保障能力，筑牢民生保障底线。

　　增加公共服务供给。巩固国家义务教育优质均衡和学前教育普及普惠创建“双达标”成果，完成第一中学、实验学校等4所中小学塑胶操场和第一小学、第二幼儿园等3所中小学幼儿园消防设施改造，不断优化教育资源配置，改善办学条件，优化师资队伍管理，探索推进“县管校聘”改革，营造良好的读书育人环境；大力推进紧密型县域医共体建设，推动医养结合、智慧养老等新型养老服务模式发展，不断充实基层卫生人才队伍，新建示范型中（蒙）医馆2个，逐步织密全民健康保障网；积极推动海流图镇全民健身中心项目，为群众提供集运动、休闲于一体的综合性场地，借助传统节假日的契机，开展全民健身月、健步走等广受群众欢迎的体育赛事，组织鸿雁文化艺术节、“渡·阴山”文旅系列主题活动等大型文旅赛事活动，推动文体事业繁荣发展；推进海流图镇公益性公墓建设，满足群众基本殡葬需求。

　　（七）健全生态环境治理体系，持续推动生态文明建设

　　深入开展环境污染防治行动。认真开展中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。持续推动重点行业污染、挥发性有机物等治理工作，进一步加强秸秆焚烧巡查力度，推动大气污染防治工作走深走实；加强地下水保护管理，持续做好集中式饮用水水源地规范化建设，确保污水处理厂、涉水企业等达标排放，进一步巩固提升水污染防治工作；督促土壤污染重点监管企业按时完成土壤和地下水监测，通过实施“四控两化”面源污染综合治理，确保全旗秸秆综合利用率稳定在91%、粪污资源化利用率稳定在92%，扎实推动土壤污染防治工作。

　　强化生态保护修复。实施2026年度阴山南北部生态综合治理、林草湿荒一体化等重点项目。持之以恒抓好草原过牧问题解决，严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度，将草畜平衡指数稳定在10%以内。严厉打击毁林毁草违规违法行为，牢牢守住林草湿地保护红线。全面创新林草湿地资源保护管理机制，确保实现“只能增绿，不能减绿”目标。扎实推进矿山地质环境修复治理，推动北方防沙带历史遗留废弃矿山生态修复示范工程植被恢复工作。

　　（八）防范化解重点领域风险，守牢安全发展底线

　　扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，加大对人员密集场所、危化企业、危险道路、城镇燃气管道等区域的排查力度，坚决遏制重特大事故的发生。依托政治、经济、金融等重点领域协调机制，有效防范化解重大风险。全力守住食品、药品、能源等安全底线。整合社会治安综合治理资源，依法严厉打击突出违法犯罪，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造安全、稳定、和谐的社会环境。

　　各位代表，做好2026年经济社会发展工作任务繁重、责任重大，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕旗委、旗政府工作部署，自觉接受人大监督，认真听取政协意见建议，埋头苦干、奋勇前进，努力完成全年目标任务，为奋力书写现代化乌拉特中旗贡献更大力量。