3月14日,乌拉特中旗召开2025年“项目建设”“招商引资”“环境优化”攻坚年动员大会暨2025年第一季度“争先进位、赛马比拼”述职评议大会。旗委书记崔景翔出席会议并讲话,旗委副书记、政府旗长孙志春主持会议。
崔景翔分析了我旗经济发展现状
产业基础、产业平台、产业规模严重不足,正处于推进旗域经济产业化市场化现代化的谋篇布局、筑基搭台阶段。客观审视我旗的产业体系,总体还处于从“0”到“1”的起步、开局、破题阶段,三次产业基本上没有经过产业化的包装、重塑,没有后天的产业整合、产业重组和产业升级,距离全产业链目标相差甚远。
发展意识、发展理念、发展环境与发达地区差距甚大,围绕实现旗域经济产业化市场化现代化的思维理念、体制机制亟待创新。发展氛围提高和改进的空间依然很大,“不想干、不敢干、不会干”等阻碍发展的思想观念和体制机制弊端还没有彻底根除,“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的干事创业活力还没有得到充分激发。
资源优势、区位优势、产业优势加速叠加释放,实现旗域经济弯道超车、走进前列的空间巨大。我旗是一个产业多元、要素多元、结构多元的综合型县域经济体,先天基础很好。各级各部门要找到产业升级的切入点和突破口,抓好通道产业、沿边产业、新型产业,加快推动工业向新能源与先进高载能产业融合集聚发展方向跃升,拉动传统农牧业、服务业向高端化、智能化、绿色化、国际化方向迈进。
崔景翔强调
全旗上下要保持战略定力、提振赶超动力,以更加精准的路径设计、更加科学的机制保障、更加务实的工作作风、更加激昂的创业劲头,推动旗域经济“13335”总体布局加快转化为生动实践和现实图景。
要将“产业规划、区域布局”作为第一思维贯穿工作始终。各级各部门要始终树牢“产业规划、区域布局”第一思维,并贯穿工作始终。要把时间和精力集中到壮大主导产业规模、延伸产业链条、提高产业能级上来,集中到优化整体布局、完善功能布局、细分产业布局上来,集中到促进各个产业园区合理分工、衔接配套、差异发展上来,决不能简单的就项目抓项目。
要以“全局观、整体观、系统观”谋篇布局。各级各部门要树立和增强全局观、整体观、系统观,防止只见局部、不见全局,仅专注于个别事物或事物某个细节的错误倾向;防止只顾眼前、不顾长远,目光短浅甚至急功近利的错误倾向;防止只看现象、不看本质,被表象迷惑而抓不住主要矛盾的错误倾向。
把资源的开发与利用作为总源头总动力。在全旗范围内开展全领域全要素资源勘查工作,实施好新一轮找矿突破战略行动,充分释放资源潜力,推动全产业链升级,将资源优势转化成为产业优势、发展胜势。
以“大基地、大园区、大龙头、大品牌、大项目”搭台开局。依托全旗现有资源优势,整合上级项目、本级资金和社会资本,高质量打造基地、园区,引育龙头链主型企业,培育国内外知名产品品牌,加快构建现代化产业体系。
以“产业和产业链定位”、“重点区域定位”、“目标企业定位”进行精准招商。制定科学严谨周密的招商计划,明确任务书、路线图、时间表、责任制,打有准备、有胜算之战。
把产业研究、政策研究、项目研究作为第一习惯与必备素养。各级各部门要结合地区实际,深入系统地推进产业研究、政策研究、项目研究,把政策机遇转化为项目、以项目促动产业发展,找到推进产业升级的“金钥匙”。
将人力资源配备、体制机制的改革创新作为基本保障。要用活用好人才资源,补齐补强体制机制短板,从根源上打破隐性壁垒,解脱制度束缚,在激烈的竞争中后发赶超、后来居上。
要注重和加强工作调度的常态化、制度化、课题化、模式化。各级各部门在工作中要自觉做到常态化、制度化、课题化、模式化,规范工作流程、攻克瓶颈制约、提升办事效率,促动目标聚焦、思路聚焦、措施聚焦,实现思想认知、思维理念、能力素养与发展需求相匹配。
崔景翔强调
要深入开展“项目建设”“招商引资”“环境优化”攻坚年行动。对不适应发展需要的体制机制、方法模式,进行一次全方位、深层次的改革,构建起全新高效的运作体系。
深入开展项目建设攻坚年行动
开展重大项目包装策划专项行动。要建立“分管县级领导+部门苏木镇+国企+第三方专业机构”工作机制、项目谋划常态化工作机制、重大项目包装策划督查考核激励机制,提升各级领导干部包装策划项目的意识和能力。
开展项目前期手续办理专项行动。要建立重大项目前置服务机制、“装配式”并联审批和承诺制容缺受理机制、重大项目前期手续集中审批机制、“快受理、快研判、快批复”的高效决策机制,开展“上门审批服务”行动,推行“拿地即开工”模式,优化项目签约至建成投产期间的所有手续办理环节,压茬推进各类前期手续,加快项目落地进程。
开展重大项目“全生命周期”服务专项行动。深化重大项目领导干部包联机制,完善重大项目和固定资产投资运行调度机制,实施“四上”企业培育工程,建立“七未”项目全过程闭环管理机制,确保项目加速建设、及时投产、早日达效。
开展资源要素优化配置专项行动。通过推行新增建设用地“标准地+区域评估”模式、开展新一轮找矿突破战略行动、设立产业园区建设基金和重点产业引导基金等,保障项目有空间落位、有指标可用、有资金匹配,实现资源要素配置优化集聚。
深入开展招商引资攻坚年行动
明确招商定位。要聚焦产业和产业链定位、重点区域定位、目标企业定位,细化完善招商引资工作方案,明确主攻方向,精准靶向招商,推动从"单一项目、单一企业“的招引向"构建完整产业链、促进产业集群发展”转变。
优化招商机制。推行“一位县级领导、一条产业链、一个工作组、一个招商资料包、一个招商计划”五个一工作制度,健全完善专家智库与第三方决策咨询制度机制,专业化推进招商引资工作。
建强招商队伍。常态化开展集中培训、产业研习、实战招商“三大行动”,锻造若干支懂旗情、懂产业、懂政策、懂项目和善沟通的“四懂一善”专业化招商队伍。
创新招商模式。开展推介招商、中介招商、驻点招商、数字招商、飞地招商、基金招商、机构招商等,形成全方位、多层次、宽领域的开放招商新格局。
凝心聚力抓“四争”。“四争”的过程,本质上是一个各级领导干部履职尽责、认识旗情、精准定位、夯实基础、搭建平台、打开格局、扩大投资的过程。党员干部特别是领导干部必须要明确主攻方向,量化攻坚任务,秉持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神,以“争”的意识、“争”的斗志、“争”的作为,拼出加速度,赢得“满堂彩”。
深入开展环境优化攻坚年行动
要全力提升政务服务效能。要建立完善惠企政策直达机制、“马上办”工作机制、政企恳谈机制,创新推行“中意办”服务平台、“AI+政务服务”模式,全面推进“综合一窗”改革、加强企业服务中心建设、强化助企员队伍建设,推动实现群众点题、企业吹哨、部门联动,马上就办、一定办好,让企业和群众感受到新变化、新成效。
要全面促进产业环境优化,深入实施“城市更新·园区焕新·村居出新”行动。要强化城市基础设施建设、补齐园区建设短板、学习运用“千万工程”经验加快推进农村牧区人居环境整治,持续用力优化发展环境,为全旗经济社会高质量发展奠定坚实基础、创造良好条件、提供有力支撑。
孙志春就贯彻落实会议精神强调
各级各部门要迅速调整工作状态,紧紧围绕旗域经济“13335”总体布局,加快推进项目建设、招商引资、环境优化等各项工作,为全年工作打下坚实基础。要突出工作重点,围绕我旗的产业优势和发展方向,精准对接,加快建设21个沿边产业园。要狠抓工作落实,立足全旗协调推进各项工作,明确责任,加强跟踪问效,建立健全激励机制,推动全旗经济社会高质量发展实现新突破。
会议通报了全旗“四争”工作开展情况和2024年全旗主要经济指标完成情况。解读了全旗2025年重点项目、“四争”工作揭榜领办承诺书,解读了《乌拉特中旗2025年全领域项目库》《乌拉特中旗2025年攻坚突破项目库》《乌拉特中旗2025年固定资产投资支撑项目清单》《乌拉特中旗 2025年营商环境攻坚年实施方案》《乌拉特中旗2025年“四争”目标任务台账》《乌拉特中旗2025年攻坚突破项目前期手续办理任务清单》《乌拉特中旗“大基地、大园区、大龙头、大品牌、大项目”2025年招商引资工作方案》。
会上,相关处级领导、部门主要负责同志签订《乌拉特中旗2025年重点项目与“四争”工作揭榜领办承诺书》《乌拉特中旗经济指标“争第一创唯一”攻坚行动责任状》。
会议表彰了2024年第三季度、第四季度全旗“争第一创唯一季季评”先进集体和2024年度“高质量发展”先进集体。全旗33个行政事业单位、苏木镇(中心、公司)负责人依次进行了述职表态。
旗领导海乌兰图雅、周广军、孙春梅、布仁、邬耀林、吴新刚、刘寅、张烨、石磊、刘晔、吉仁尼格、照日格图、王云、杨东伟、李钧、宝勒格、郝燕林、冯强参加会议。