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关于印发《乌拉特中旗企业“套餐式”注销联办工作方案》的通知

  • 来源:市监局
  • 时间:2022-08-01 10:06
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旗直及驻旗有关部门:

  现将《乌拉特中旗企业“套餐式”注销联办工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  乌拉特中旗推进政府职能转变和“放管服”

  改革协调小组办公室

  2022 年7 月 25 日

  乌拉特中旗企业“套餐式”注销联办工作方案

  为贯彻落实旗委、旗政府关于深化“放管服”改革、优化环境的决策部署精神,进一步提升企业注销便利度,结合市场主体证照并销试点的成功经验,决定针对企业实施“套餐式”注销,一次性注销营业执照和经营许可事项,实现企业注销“减环节、减材料、减时限、减跑动”,结合实际制定本工作方案。

  一、工作目标

  按照“一件事一次办”改革精神,将营业执照简易注销与涉企经营许可证注销整合,建立企业 1+N“套餐式”注销服务模式。“1”指营业执照,将企业简易注销涉及的清税、企业注销公告、营业执照注销、社保注销、医保注销、公积金销户、印章销毁七个环节按“一件事”标准整合,推行“一张表单”(见附件 1),实行“一个窗口受理、后台分类审批、一个窗口出件”工作模式;“N”指可实施“套餐式”注销的涉企经营许可事项(见附件 2)。企业进行营业执照注销时可自主选择办理“套餐式”注销,设置“套餐式”注销联办表单,同步注销企业名下各类相关行政许可事项,实现证照并销业务“一个窗口受理、后台分类审批、一个窗口出件”工作模式。

  二、工作流程

  (一)一个窗口管理

  政务服务大厅设立企业“套餐式”注销综合窗口,负责企业

  注销咨询导办、信息采集、材料受理、表格填报、内部流转以及综合出件等业务。一是综合窗口负责填报“申请表”,填报企业名称、统一社会信用代码、法定代表人及指定代表或委托代理人身份信息等内容,由申请人勾选是否办理清税、企业注销公告、营业执照注销、社保注销、医保注销、公积金销户、印章销毁等常规环节和相关许可注销等特殊环节。二是综合受理窗口根据申请办理事项收取材料, 申请材料齐全、要件符合要求的,实时推送给审批部门审批;材料不齐全、不符合法定形式的,当场一次性告知申请人进行补齐更正。三是综合受理窗口负责把由企业法定代表人签字承诺确认后的“申请表”和“业务流转单”流转至各环节部门进行并联审批。

  (二)后台分类审批

  1.清税环节

  综合窗口应告知企业进行自主申报清税,税务部门及时对企业上报的企业所得税季报表、年报表、清算申报表、增值税申报表及各项附加税申报表等资料和税款清缴情况进行审查,涉及申请领购发票的企业,需收回税控盘或税务 Ukey 和纸质作废发票、红字发票,对符合规定的企业即时受理审核,办结后在“业务流转单”签注审查意见、加盖业务受理章,并转交至综合窗口。

  2.企业注销公告环节

  综合窗口协助企业完成《简易注销全体投资人承诺书》填报工作(企业也可自行下载填报),全体投资人签字后,综合窗口将承诺书上传至内蒙古自治区市场监管综合服务平台,并分别在“申请表”中注明公告日期,在“业务流转单”中签注意见。

  3.营业执照注销环节

  企业简易注销公告时间为 20 天(自然日)。公告期届满后,

  综合窗口向登记机构转交“申请表”及“业务流转单”、营业执照正副本进行审查,登记机关对符合规定的,依法作出准予简易注销登记的决定,办结后出具《企业营业执照注销通知书》,在“业务流转单”签注审查意见、加盖业务章,一并转交至综合窗口。

  4.社保、医保、公积金缴存登记注销环节

  根据企业申请,综合窗口将“申请表”及“业务流转单”转

  交至社保、医保、公积金部门办理注销,部门不再向企业收取材

  料,并即时完成社保、医保、公积金缴存登记注销,在“业务流转单”签注审查意见、加盖业务章一并转交至综合窗口。

  5.相关许可证注销环节

  根据企业申请,综合窗口将“申请表”及“业务流转单”,许可证原件和相关许可注销所需资料转交至许可审批核发部门,相关许可部门对接收的资料进行审查,符合规定要求的,及时办理许可证的注销业务,在“业务流转单”签注审查意见、加盖业务章一并转交至综合窗口。

  6.印章销毁环节

  办结营业执照注销后,根据企业申请,综合窗口将“申请表”

  及“业务流转单”、公章转交至印章部门,印章部门对企业需注销的备案公章进行审查,符合规定要求,进行公章销毁,出具印章销毁留样表,在“业务流转单”签注审查意见、加盖业务章一并转交至综合窗口。

      (三)一个窗口出件

  综合窗口应根据“联办表单”申请内容,及时汇总税务、市

  场监管、社保、医保、公积金、印章部门、相关许可部门的办理情况,办结后及时向申请人转交登记注销核准通书、印章销毁留样表(可根据企业申请通过快递寄送),并反馈相关部门的办理结果信息,由申请人接收确认签字。“申请表”和“业务流转单”原件由综合窗口存档。

  三、工作要求

  (一)办理环节部门全进驻。企业“套餐”注销涉及的市场监管、公安(刻制印章)、税务、社保医保、公积金、相关许可核发等部门应进驻一个大厅集中办公,并根据企业“套餐式”注销联办的审批流程要求,设置综合受理窗口,科学安排部门窗口,便于审批业务高效运转。

  (二)做好联办表单流转。企业可自由选择全流程一次性办理或选择分阶段套餐办理,综合窗口人员根据企业申请生成“一张表单”(表单编码以“Z”开头,数字前 4 位为年度,5-6 位为月份,后 4 位为流水号)。各环节部门流转表单进行并联审批,上一审批部门办结后,将表单转交下一部门办理,各环节部门不

  得要求申请人重复提交材料和信息。

  (三)严格落实各项工作要求。旗政务服务局、旗市场监督管理局将联合公安、税务、社保医保、公积金、人民银行和相关许可核发等部门,对各部门推行开办企业“套餐式”注销联办工作适时开展评估评价,对存在进驻不彻底、超时办理、擅自增设环节、重复收取材料等问题的单位和个人进行全旗通报,问题严重的依照有关规定严肃处理。

  附件1:乌拉特中旗企业“套餐式”注销一次办结表单

  附件2:乌拉特中旗企业“套餐式”注销许可事项清单

  附件1

  乌拉特中旗企业“套餐式”注销一事联办表单乌拉特中旗企业“套餐式”注销申请表

  表单编号:

基本信息

  企业名称

 

  统一社会信用代码

 

  法定代表人

 

  联系电话

 

  身份证号

 

  指定代表/委托代理人

 

  联系电话

 

  身份证号

 

  企业类型

  □有限责任公司    £非公司企业法人    □个人独资企业    □合伙企业

  简易注销全体投资人承诺书

  现向登记机关申请                       (企业名称)的简易注销登记,并郑重承诺:

  本企业申请注销登记前£未发生债权债务/£已将债权债务清算完结(请在项前£中打,只能勾选其中一项),不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务,清算工作已全面完结。

  本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形:涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业;被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的;存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的;企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的;曾被终止简易注销程序的;法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的;不适用企业简易注销登记的其他情形。

  本企业全体投资人对以上承诺的真实性负责,如果违法失信,则由全体投资人承担相应的法律后果和责任,并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。

  全体投资人签字(盖章):

     月    日

  备注:该承诺书企业可自行下载填报,另附。

  国家企业信用信息公示系统公告日期

 

  适用情形

  £未开业

  £未发生债权债务      £债权债务已清算完结

  £债权债务

  未发生债权债务      债权债务已清算完结

  £人民法院裁定强制清算终结            £人民法院裁定破产程序终结

  指定代表/委托代理人

   

  委托权限

   

  1、同意□不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见;

  2、同意□不同意□修改企业自备文件的错误;

  3、同意□不同意□修改有关表格的填写错误;

  4、同意□不同意□领取营业执照和有关文书。

  (指定代表或者委托代理人身份证件复、影印件粘贴处)

  指定代表/委托代理人签字:                                    年            

  申请事项 

  £办理清税  £企业营业执照注销  £社保注销   £医保注销   £公积金缴存登记注销   

  £印章销毁(£行政公章□法定代表人章£财务专用章£合同专用章£发票专用章£             

  提交材料 

  £企业营业执照正、副本原件

  £法定代表人及代理人身份证复印件

  £税控盘或税务Ukey和作废发票、红字发票

  £企业公章(£行政公章  □法定代表人章£财务专用章  □合同专用章  £发票专用章£      

  一次性告知内容

  1、企业简易注销公告时间为20天(自然日),公告期届满后30天(自然日)内,企业应当向登记机关申请简易注销登记;2、企业登记注销前,需提前办理银行对公账户注销,办理时向开户银行提交营业执照、公章及其他所需材料,并缴清社保、医保、公积金等应缴费用;3、办理清税,需向税务部门上报企业所得税季报表、年报表、清算申报表、增值税申报表及各项附加税申报表,并清缴相关税款;4、办理社保、医保、公积金销户,企业应缴清全部应缴金额,不存在欠缴情况;5、办理印章销毁,应将企业全部备案印章交回销毁。

  申请人承诺

  本申请人和签字人承诺提交的材料文件和填报的信息真实有效,全部知晓企业简易注销相关告知内容,自愿承担相应责任。

  法定代表人签字:

                                                      (企业盖章)          

   年   月   日                                             

  企业简易注销一次办结业务流转单

  企业注销涉及申请事项

  £办理清税  £营业执照注销  £社保注销   £医保注销   £公积金缴存登记注销   

  £印章销毁£行政公章□法定代表人章£财务专用章□合同专用章£发票专用章£         

  清税环节

  税务部门意见(盖章):                办结人(签字):

  年     月     日

  企业注销公告环节

  综合窗口人员(签字)

  年     月     日

  营业执照注销环节

  市场监督管理部门意见(盖章):        办结人(签字):

                                                        年     月     日

  社保注销环节

  社保部门意见(盖章):                办结人(签字):

                                                        年     月     日

  医保销户环节

  医保部门意见(盖章):                 办结人(签字):

                                                        年     月     日

  公积金销户环节

  公积金部门意见(盖章):               办结人(签字):

                                                        年     月     日

  印章销毁环节

  印章部门意见(盖章):                 办结人(签字):

                                                        年     月     日

  综合窗口反馈环节

  £企业营业执照注销通知书

  £印章留样表

  £                    

  申请人接收确认签字:

  年年  月   日

  备注:1、业务流转单在企业注销登记窗口受理并收齐企业提交材料后,根据申请事项流转于各环节部门进行并联审批使用,上一审批部门办结后,将表单转交下一部门办理;2、申请事项全部办理完结后,综窗人员将有关办结文书及办理结果信息反馈给申请人;3、此表原件、企业营业执照正副本、法定代表人及代理人身份证复印件由市场监管部门存档。

  附件2

  乌拉特中旗企业“套餐式”注销许可事项清单

  序号

  事项清单

  1

  燃气经营许可证

  2

  公共场所卫生许可证

  3

  农药经营许可证

  4

  兽药经营许可证

  5

  第二类医疗器械经营备案

  6

  第三类医疗器械经营许可证

  7

  药品经营许可(零售)证

  8

  医疗器械委托生产备案

  9

  食品生产许可证

  10

  特种行业许可证

  11

  危险化学品经营许可证

  12

  成品油零售许可证

  13

  对外贸易经营者备案

  14

  医疗机构执业许可证

  15

  人力资源服务许可证

  16

  道路运输经营许可证

  17

  娱乐经营许可证

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关于印发《乌拉特中旗企业“套餐式”注销联办工作方案》的通知

发布日期:2022年08月01日 来源:市监局

旗直及驻旗有关部门:

  现将《乌拉特中旗企业“套餐式”注销联办工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  乌拉特中旗推进政府职能转变和“放管服”

  改革协调小组办公室

  2022 年7 月 25 日

  乌拉特中旗企业“套餐式”注销联办工作方案

  为贯彻落实旗委、旗政府关于深化“放管服”改革、优化环境的决策部署精神,进一步提升企业注销便利度,结合市场主体证照并销试点的成功经验,决定针对企业实施“套餐式”注销,一次性注销营业执照和经营许可事项,实现企业注销“减环节、减材料、减时限、减跑动”,结合实际制定本工作方案。

  一、工作目标

  按照“一件事一次办”改革精神,将营业执照简易注销与涉企经营许可证注销整合,建立企业 1+N“套餐式”注销服务模式。“1”指营业执照,将企业简易注销涉及的清税、企业注销公告、营业执照注销、社保注销、医保注销、公积金销户、印章销毁七个环节按“一件事”标准整合,推行“一张表单”(见附件 1),实行“一个窗口受理、后台分类审批、一个窗口出件”工作模式;“N”指可实施“套餐式”注销的涉企经营许可事项(见附件 2)。企业进行营业执照注销时可自主选择办理“套餐式”注销,设置“套餐式”注销联办表单,同步注销企业名下各类相关行政许可事项,实现证照并销业务“一个窗口受理、后台分类审批、一个窗口出件”工作模式。

  二、工作流程

  (一)一个窗口管理

  政务服务大厅设立企业“套餐式”注销综合窗口,负责企业

  注销咨询导办、信息采集、材料受理、表格填报、内部流转以及综合出件等业务。一是综合窗口负责填报“申请表”,填报企业名称、统一社会信用代码、法定代表人及指定代表或委托代理人身份信息等内容,由申请人勾选是否办理清税、企业注销公告、营业执照注销、社保注销、医保注销、公积金销户、印章销毁等常规环节和相关许可注销等特殊环节。二是综合受理窗口根据申请办理事项收取材料, 申请材料齐全、要件符合要求的,实时推送给审批部门审批;材料不齐全、不符合法定形式的,当场一次性告知申请人进行补齐更正。三是综合受理窗口负责把由企业法定代表人签字承诺确认后的“申请表”和“业务流转单”流转至各环节部门进行并联审批。

  (二)后台分类审批

  1.清税环节

  综合窗口应告知企业进行自主申报清税,税务部门及时对企业上报的企业所得税季报表、年报表、清算申报表、增值税申报表及各项附加税申报表等资料和税款清缴情况进行审查,涉及申请领购发票的企业,需收回税控盘或税务 Ukey 和纸质作废发票、红字发票,对符合规定的企业即时受理审核,办结后在“业务流转单”签注审查意见、加盖业务受理章,并转交至综合窗口。

  2.企业注销公告环节

  综合窗口协助企业完成《简易注销全体投资人承诺书》填报工作(企业也可自行下载填报),全体投资人签字后,综合窗口将承诺书上传至内蒙古自治区市场监管综合服务平台,并分别在“申请表”中注明公告日期,在“业务流转单”中签注意见。

  3.营业执照注销环节

  企业简易注销公告时间为 20 天(自然日)。公告期届满后,

  综合窗口向登记机构转交“申请表”及“业务流转单”、营业执照正副本进行审查,登记机关对符合规定的,依法作出准予简易注销登记的决定,办结后出具《企业营业执照注销通知书》,在“业务流转单”签注审查意见、加盖业务章,一并转交至综合窗口。

  4.社保、医保、公积金缴存登记注销环节

  根据企业申请,综合窗口将“申请表”及“业务流转单”转

  交至社保、医保、公积金部门办理注销,部门不再向企业收取材

  料,并即时完成社保、医保、公积金缴存登记注销,在“业务流转单”签注审查意见、加盖业务章一并转交至综合窗口。

  5.相关许可证注销环节

  根据企业申请,综合窗口将“申请表”及“业务流转单”,许可证原件和相关许可注销所需资料转交至许可审批核发部门,相关许可部门对接收的资料进行审查,符合规定要求的,及时办理许可证的注销业务,在“业务流转单”签注审查意见、加盖业务章一并转交至综合窗口。

  6.印章销毁环节

  办结营业执照注销后,根据企业申请,综合窗口将“申请表”

  及“业务流转单”、公章转交至印章部门,印章部门对企业需注销的备案公章进行审查,符合规定要求,进行公章销毁,出具印章销毁留样表,在“业务流转单”签注审查意见、加盖业务章一并转交至综合窗口。

      (三)一个窗口出件

  综合窗口应根据“联办表单”申请内容,及时汇总税务、市

  场监管、社保、医保、公积金、印章部门、相关许可部门的办理情况,办结后及时向申请人转交登记注销核准通书、印章销毁留样表(可根据企业申请通过快递寄送),并反馈相关部门的办理结果信息,由申请人接收确认签字。“申请表”和“业务流转单”原件由综合窗口存档。

  三、工作要求

  (一)办理环节部门全进驻。企业“套餐”注销涉及的市场监管、公安(刻制印章)、税务、社保医保、公积金、相关许可核发等部门应进驻一个大厅集中办公,并根据企业“套餐式”注销联办的审批流程要求,设置综合受理窗口,科学安排部门窗口,便于审批业务高效运转。

  (二)做好联办表单流转。企业可自由选择全流程一次性办理或选择分阶段套餐办理,综合窗口人员根据企业申请生成“一张表单”(表单编码以“Z”开头,数字前 4 位为年度,5-6 位为月份,后 4 位为流水号)。各环节部门流转表单进行并联审批,上一审批部门办结后,将表单转交下一部门办理,各环节部门不

  得要求申请人重复提交材料和信息。

  (三)严格落实各项工作要求。旗政务服务局、旗市场监督管理局将联合公安、税务、社保医保、公积金、人民银行和相关许可核发等部门,对各部门推行开办企业“套餐式”注销联办工作适时开展评估评价,对存在进驻不彻底、超时办理、擅自增设环节、重复收取材料等问题的单位和个人进行全旗通报,问题严重的依照有关规定严肃处理。

  附件1:乌拉特中旗企业“套餐式”注销一次办结表单

  附件2:乌拉特中旗企业“套餐式”注销许可事项清单

  附件1

  乌拉特中旗企业“套餐式”注销一事联办表单乌拉特中旗企业“套餐式”注销申请表

  表单编号:

基本信息

  企业名称

 

  统一社会信用代码

 

  法定代表人

 

  联系电话

 

  身份证号

 

  指定代表/委托代理人

 

  联系电话

 

  身份证号

 

  企业类型

  □有限责任公司    £非公司企业法人    □个人独资企业    □合伙企业

  简易注销全体投资人承诺书

  现向登记机关申请                       (企业名称)的简易注销登记,并郑重承诺:

  本企业申请注销登记前£未发生债权债务/£已将债权债务清算完结(请在项前£中打,只能勾选其中一项),不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务,清算工作已全面完结。

  本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形:涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业;被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的;存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的;企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的;曾被终止简易注销程序的;法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的;不适用企业简易注销登记的其他情形。

  本企业全体投资人对以上承诺的真实性负责,如果违法失信,则由全体投资人承担相应的法律后果和责任,并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。

  全体投资人签字(盖章):

     月    日

  备注:该承诺书企业可自行下载填报,另附。

  国家企业信用信息公示系统公告日期

 

  适用情形

  £未开业

  £未发生债权债务      £债权债务已清算完结

  £债权债务

  未发生债权债务      债权债务已清算完结

  £人民法院裁定强制清算终结            £人民法院裁定破产程序终结

  指定代表/委托代理人

   

  委托权限

   

  1、同意□不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见;

  2、同意□不同意□修改企业自备文件的错误;

  3、同意□不同意□修改有关表格的填写错误;

  4、同意□不同意□领取营业执照和有关文书。

  (指定代表或者委托代理人身份证件复、影印件粘贴处)

  指定代表/委托代理人签字:                                    年            

  申请事项 

  £办理清税  £企业营业执照注销  £社保注销   £医保注销   £公积金缴存登记注销   

  £印章销毁(£行政公章□法定代表人章£财务专用章£合同专用章£发票专用章£             

  提交材料 

  £企业营业执照正、副本原件

  £法定代表人及代理人身份证复印件

  £税控盘或税务Ukey和作废发票、红字发票

  £企业公章(£行政公章  □法定代表人章£财务专用章  □合同专用章  £发票专用章£      

  一次性告知内容

  1、企业简易注销公告时间为20天(自然日),公告期届满后30天(自然日)内,企业应当向登记机关申请简易注销登记;2、企业登记注销前,需提前办理银行对公账户注销,办理时向开户银行提交营业执照、公章及其他所需材料,并缴清社保、医保、公积金等应缴费用;3、办理清税,需向税务部门上报企业所得税季报表、年报表、清算申报表、增值税申报表及各项附加税申报表,并清缴相关税款;4、办理社保、医保、公积金销户,企业应缴清全部应缴金额,不存在欠缴情况;5、办理印章销毁,应将企业全部备案印章交回销毁。

  申请人承诺

  本申请人和签字人承诺提交的材料文件和填报的信息真实有效,全部知晓企业简易注销相关告知内容,自愿承担相应责任。

  法定代表人签字:

                                                      (企业盖章)          

   年   月   日                                             

  企业简易注销一次办结业务流转单

  企业注销涉及申请事项

  £办理清税  £营业执照注销  £社保注销   £医保注销   £公积金缴存登记注销   

  £印章销毁£行政公章□法定代表人章£财务专用章□合同专用章£发票专用章£         

  清税环节

  税务部门意见(盖章):                办结人(签字):

  年     月     日

  企业注销公告环节

  综合窗口人员(签字)

  年     月     日

  营业执照注销环节

  市场监督管理部门意见(盖章):        办结人(签字):

                                                        年     月     日

  社保注销环节

  社保部门意见(盖章):                办结人(签字):

                                                        年     月     日

  医保销户环节

  医保部门意见(盖章):                 办结人(签字):

                                                        年     月     日

  公积金销户环节

  公积金部门意见(盖章):               办结人(签字):

                                                        年     月     日

  印章销毁环节

  印章部门意见(盖章):                 办结人(签字):

                                                        年     月     日

  综合窗口反馈环节

  £企业营业执照注销通知书

  £印章留样表

  £                    

  申请人接收确认签字:

  年年  月   日

  备注:1、业务流转单在企业注销登记窗口受理并收齐企业提交材料后,根据申请事项流转于各环节部门进行并联审批使用,上一审批部门办结后,将表单转交下一部门办理;2、申请事项全部办理完结后,综窗人员将有关办结文书及办理结果信息反馈给申请人;3、此表原件、企业营业执照正副本、法定代表人及代理人身份证复印件由市场监管部门存档。

  附件2

  乌拉特中旗企业“套餐式”注销许可事项清单

  序号

  事项清单

  1

  燃气经营许可证

  2

  公共场所卫生许可证

  3

  农药经营许可证

  4

  兽药经营许可证

  5

  第二类医疗器械经营备案

  6

  第三类医疗器械经营许可证

  7

  药品经营许可(零售)证

  8

  医疗器械委托生产备案

  9

  食品生产许可证

  10

  特种行业许可证

  11

  危险化学品经营许可证

  12

  成品油零售许可证

  13

  对外贸易经营者备案

  14

  医疗机构执业许可证

  15

  人力资源服务许可证

  16

  道路运输经营许可证

  17

  娱乐经营许可证

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