乌拉特中旗再获“国字号”荣誉 ——国家农产品质量安全县
近日，农业农村部公布了第三批国家农产品质量安全县名单，乌拉特中旗位列其中，喜提“国字号”荣誉。
自2021年组织开展第三批国家农产品质量安全县创建活动以来，乌拉特中旗高度重视，围绕创建目标认真落实有关要求，坚持“产出来”、“管出来”双向发力，全面落实政府属地责任、部门监管责任、生产者主体责任三大责任，精心构建标准化生产体系、网格化监管体系、全程化追溯体系三大体系，创新完善源头治理机制、风险预警机制、社会共治机制三大机制，深入推进国家农安旗县创建工作，编织起了农畜产品质量安全“防护网”，全方位提升农畜产品质量安全水平。
压紧压实责任、完善监管机制
坚持党政同责，将农产品质量安全工作作为对各苏木乡镇、各部门重点推进的工作纳入考核体系，成立创建国家农产品质量安全县领导小组，定期专题研究农产品质量安全工作，建立了“一把手”负总责、分管领导具体负责、农产品质量监管站专职负责的责任体系。审时度势，超前布局，将构建农畜产品质量安全监管体系、提升农牧业质量效益、优化农牧业生态环境、推进牧区现代化建设纳入全旗“十四五”总体规划和2035年远景目标。
建立主体名录、落实相关制度。建立农产品生产经营主体、农业投入品监管、农产品质量安全执法、农产品质量安全等等33项制度、屠宰企业流向登记、进场查验等制度12项制度。建立农畜产品生产经营109家、农兽药饲料经营主体633家监管名录，落实农兽药使用主体责任。建成1个旗级废旧地膜集中处理点，7个村级废旧地膜收集点。现有93家农药经营企业、4家有机肥生产经营企业、50家饲料生产企业、195家地膜经营企业、291家化肥经营企业纳入中国追溯·巴彦淖尔市农牧业投入品全程可追溯管理信息平台。
完善机构建设、打造现代农牧业新高地
一是构建旗-县两级检测体系。旗级农畜产品质量安全中心2019年获得自治区级“双认证”，确定2大类6大项212个参数。自取得“双认证”证书以来实验室年完成定量检测600批次、定性检测8000批次以上，有力保障了辖区农畜产品安全。完成全旗10个乡镇监管站（7个标准化乡镇站）建设，乡镇完成快速检测7200批次以上，全面提升我旗检验检测水平。
二是加强基层队伍建设、推进网格化管理。组建了34名旗级农业综合执法人员、26名旗级监管员、47名苏木镇监管员、150名村级协管员的监管网络，落实职能职责，建立岗位责任、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度。年内开展农畜产品质量安全监管员、执法员、协管员、生产经营主体集中培训5次，培训人员累计达350余人，发放宣传资料3000余份。
三是加强标准体系建设，延长产业链条。推进2个主导产业（羊肉、羊绒）、9个关联产业（小麦、玉米、饲草料、设施农业、肉牛、奶牛、蒙古马、骆驼、农文旅融合）产业链强链延链补链，做精做强羊肉、羊绒、小麦三个重点产业。完成国家内蒙古西部绒山羊优势特色产业集群项目建设；积极申报新的国家产业集群项目；争取国家农业产业强镇1个；推进国家级二狼山白绒山羊现代农牧业全产业链标准化示范基地和“乌拉特中旗绒山羊和肉羊现在种业”自治区级科技园区建设，打造有机高端全产业链。
共认定全国“一村一品”示范村镇5个，自治区级“一村一品”示范村2个；已申报中国美丽休闲乡村1个；创建10个黄河流域高质量科技示范园区，其中市级2个，旗级8个。
强化日常监管、夯实农畜产品安全保障体系
一是通过开展禁限用农售药整治行动，主要聚焦重点问题产品，解决禁用药物常规农药超量使用问题，规范农药经营和使用。整治同时开展监督抽查，严厉打击违法违规生产经营和使用禁用农药、非法添加隐性成分、超范围使用限用农药等行为。
二是加强日常执法监管。充分发挥农产品质量安全检测、监管、综合执法三支队伍的作用，结合部、自治区、市例行监测和监督抽查，强化检验检测和监督抽查衔接，实施检打联动，加强行政执法与刑事司法衔接，开展案件查处工作。2023年累计检查农药、兽药、饲料等生产经营单位322家次，出动执法人员180人次，受理农药使用安全责任、饲料质量安全等方面的投诉举报4起，投诉人的诉求均得到妥善处理。
三是加强多部门联合检查、强化行刑衔接。与市场监管局联合制定《乌拉特中旗食用农产品合格证制度实施方案》、《新修订（中华人民共和国农产品质量安全法）有关规定衔接工作方案》，与市监局公安局等7部门联合制定《乌拉特中旗食用农畜产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》，对食用农产品流通环节开展联合检查，严格实施进货查验、索证索票、检验检测以及生产主体、入场销售者的农产品承诺达标合格证开具及保存情况，坚决做到食用农产品流通领域不发生重大食品安全事故底线，做到守土有责、守土尽责。
四是开展大型集中培训、现场指导方式，对辖区内所有纳入监管名录的农畜产品生产经营主体、农牧民培训，共举办培训223场次、培训农牧民26668多人次，10447户，高素质农牧民培育80余人、观摩学习53人，发放各类实用技术资料29257多份。
五是强力推动大数据智慧监管+承诺达标合格证+追溯管理模式。依托自治区大数据智慧监管平台推行“合格证+追溯”合二为一开证模式，目前共纳入114名巡查人员、119家农畜产品生产经营主体，基本涵盖了辖区内农畜产品生产企业、农牧民专业合作组织、种养殖大户、畜禽屠宰企业。为监管人员共发放了22台手持终端机，通过平台开展巡查检查110次。为14家生产经营主体发放电子合格证打印机，推动集团购买、校园食堂查验承诺达标合格证27家。目前我旗主体规模较大的重点产品禽蛋、蔬菜基地基本能规范开具合格证，年开具合格证5000张以上，附证上市产品500吨以上。
扎实推进农产品质量安全检测
2023年：共完成快速检测13001批次，其中农残速测9550批次、胶体金检测604份、瘦肉精检测2847批次、食品快检230批次）；完成定量监测 850批次（其中批发零售市场219批次、生产基地631批次），其中流通环节食用农产品不合格2批次。已完成检验结果公示及不合格报告转办等事项。
全面实施产地环境净化、筑牢绿色发展底线
强力推进农业面源污染治理。 继续实施黄河流域农牧业绿色发展示范行动，久久为功抓“四控两化”,深化面源污染治理成效。控肥增效方面，分别新增有机肥、配方肥和新型肥料、机械测深施应用面积3万亩以上、5万亩、5万亩，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，化肥亩均减量0.6 公斤，化肥利用率达到42%。控药减害方面，除草剂减量技术扩大到3万亩以上；绿色防控技术扩大到89万亩以上；引导农民应用大型施药器械开展病虫草害统防统治，面积扩大到55万亩以上，农药亩均减量3.2克，农药利用率达到42%。控水降耗方面，年内完成高标准农田15万亩，新增水肥一体化8万亩，新增节水620万立方米。控膜提效方面，持续运行好残膜回收网点和新增配套专业回收机械，力争农膜回收率达到85%以上。秸秆综合利用方面， 把项目实施好，加快推进秸秆综合利用项目，打造典型利用模式，全旗秸秆利用率稳定在91%以上。畜禽粪污资源化利用方面，规模化养殖场推广第三方集中处理、污水肥料化、异位床发酵等模式；中小养殖场推广村组集中处理、活动场原位发酵等方式，畜禽粪污资源化利用率保持在92%以上。
实施品牌塑造工程。根据农牧领域品牌创建方案，聘请三方团队策划打造农牧品牌，推动农业生产及农产品“三品一标”行动，目前共培育“三品一标”认证企业18家57个产品。实现种植类认证规模138.82万亩，认证年产量18.22万吨，畜牧类认证规模191.2万头、认证年产量4.946万吨。认证面积达到食用农产品总种养殖面积的47%以上。
国家农产品质量安全县是荣誉更是责任，农产品质量安全问题事关我旗社会稳定和长治久安总目标，做好农产品质量安全工作责任重大。今后，我旗将继续加大力度，统筹各部门通力协作，全面提升农产品质量安全监管能力，全力排查农产品质量安全隐患，为切实保障我旗农产品质量安全做出新的更大贡献。
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乌拉特中旗人民政府办公室
乌拉特中旗再获“国字号”荣誉 ——国家农产品质量安全县
发布日期：2024年01月13日
来源：农牧和科技局
近日，农业农村部公布了第三批国家农产品质量安全县名单，乌拉特中旗位列其中，喜提“国字号”荣誉。
自2021年组织开展第三批国家农产品质量安全县创建活动以来，乌拉特中旗高度重视，围绕创建目标认真落实有关要求，坚持“产出来”、“管出来”双向发力，全面落实政府属地责任、部门监管责任、生产者主体责任三大责任，精心构建标准化生产体系、网格化监管体系、全程化追溯体系三大体系，创新完善源头治理机制、风险预警机制、社会共治机制三大机制，深入推进国家农安旗县创建工作，编织起了农畜产品质量安全“防护网”，全方位提升农畜产品质量安全水平。
压紧压实责任、完善监管机制
坚持党政同责，将农产品质量安全工作作为对各苏木乡镇、各部门重点推进的工作纳入考核体系，成立创建国家农产品质量安全县领导小组，定期专题研究农产品质量安全工作，建立了“一把手”负总责、分管领导具体负责、农产品质量监管站专职负责的责任体系。审时度势，超前布局，将构建农畜产品质量安全监管体系、提升农牧业质量效益、优化农牧业生态环境、推进牧区现代化建设纳入全旗“十四五”总体规划和2035年远景目标。
建立主体名录、落实相关制度。建立农产品生产经营主体、农业投入品监管、农产品质量安全执法、农产品质量安全等等33项制度、屠宰企业流向登记、进场查验等制度12项制度。建立农畜产品生产经营109家、农兽药饲料经营主体633家监管名录，落实农兽药使用主体责任。建成1个旗级废旧地膜集中处理点，7个村级废旧地膜收集点。现有93家农药经营企业、4家有机肥生产经营企业、50家饲料生产企业、195家地膜经营企业、291家化肥经营企业纳入中国追溯·巴彦淖尔市农牧业投入品全程可追溯管理信息平台。
完善机构建设、打造现代农牧业新高地
一是构建旗-县两级检测体系。旗级农畜产品质量安全中心2019年获得自治区级“双认证”，确定2大类6大项212个参数。自取得“双认证”证书以来实验室年完成定量检测600批次、定性检测8000批次以上，有力保障了辖区农畜产品安全。完成全旗10个乡镇监管站（7个标准化乡镇站）建设，乡镇完成快速检测7200批次以上，全面提升我旗检验检测水平。
二是加强基层队伍建设、推进网格化管理。组建了34名旗级农业综合执法人员、26名旗级监管员、47名苏木镇监管员、150名村级协管员的监管网络，落实职能职责，建立岗位责任、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度。年内开展农畜产品质量安全监管员、执法员、协管员、生产经营主体集中培训5次，培训人员累计达350余人，发放宣传资料3000余份。
三是加强标准体系建设，延长产业链条。推进2个主导产业（羊肉、羊绒）、9个关联产业（小麦、玉米、饲草料、设施农业、肉牛、奶牛、蒙古马、骆驼、农文旅融合）产业链强链延链补链，做精做强羊肉、羊绒、小麦三个重点产业。完成国家内蒙古西部绒山羊优势特色产业集群项目建设；积极申报新的国家产业集群项目；争取国家农业产业强镇1个；推进国家级二狼山白绒山羊现代农牧业全产业链标准化示范基地和“乌拉特中旗绒山羊和肉羊现在种业”自治区级科技园区建设，打造有机高端全产业链。
共认定全国“一村一品”示范村镇5个，自治区级“一村一品”示范村2个；已申报中国美丽休闲乡村1个；创建10个黄河流域高质量科技示范园区，其中市级2个，旗级8个。
强化日常监管、夯实农畜产品安全保障体系
一是通过开展禁限用农售药整治行动，主要聚焦重点问题产品，解决禁用药物常规农药超量使用问题，规范农药经营和使用。整治同时开展监督抽查，严厉打击违法违规生产经营和使用禁用农药、非法添加隐性成分、超范围使用限用农药等行为。
二是加强日常执法监管。充分发挥农产品质量安全检测、监管、综合执法三支队伍的作用，结合部、自治区、市例行监测和监督抽查，强化检验检测和监督抽查衔接，实施检打联动，加强行政执法与刑事司法衔接，开展案件查处工作。2023年累计检查农药、兽药、饲料等生产经营单位322家次，出动执法人员180人次，受理农药使用安全责任、饲料质量安全等方面的投诉举报4起，投诉人的诉求均得到妥善处理。
三是加强多部门联合检查、强化行刑衔接。与市场监管局联合制定《乌拉特中旗食用农产品合格证制度实施方案》、《新修订（中华人民共和国农产品质量安全法）有关规定衔接工作方案》，与市监局公安局等7部门联合制定《乌拉特中旗食用农畜产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》，对食用农产品流通环节开展联合检查，严格实施进货查验、索证索票、检验检测以及生产主体、入场销售者的农产品承诺达标合格证开具及保存情况，坚决做到食用农产品流通领域不发生重大食品安全事故底线，做到守土有责、守土尽责。
四是开展大型集中培训、现场指导方式，对辖区内所有纳入监管名录的农畜产品生产经营主体、农牧民培训，共举办培训223场次、培训农牧民26668多人次，10447户，高素质农牧民培育80余人、观摩学习53人，发放各类实用技术资料29257多份。
五是强力推动大数据智慧监管+承诺达标合格证+追溯管理模式。依托自治区大数据智慧监管平台推行“合格证+追溯”合二为一开证模式，目前共纳入114名巡查人员、119家农畜产品生产经营主体，基本涵盖了辖区内农畜产品生产企业、农牧民专业合作组织、种养殖大户、畜禽屠宰企业。为监管人员共发放了22台手持终端机，通过平台开展巡查检查110次。为14家生产经营主体发放电子合格证打印机，推动集团购买、校园食堂查验承诺达标合格证27家。目前我旗主体规模较大的重点产品禽蛋、蔬菜基地基本能规范开具合格证，年开具合格证5000张以上，附证上市产品500吨以上。
扎实推进农产品质量安全检测
2023年：共完成快速检测13001批次，其中农残速测9550批次、胶体金检测604份、瘦肉精检测2847批次、食品快检230批次）；完成定量监测 850批次（其中批发零售市场219批次、生产基地631批次），其中流通环节食用农产品不合格2批次。已完成检验结果公示及不合格报告转办等事项。
全面实施产地环境净化、筑牢绿色发展底线
强力推进农业面源污染治理。 继续实施黄河流域农牧业绿色发展示范行动，久久为功抓“四控两化”,深化面源污染治理成效。控肥增效方面，分别新增有机肥、配方肥和新型肥料、机械测深施应用面积3万亩以上、5万亩、5万亩，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，化肥亩均减量0.6 公斤，化肥利用率达到42%。控药减害方面，除草剂减量技术扩大到3万亩以上；绿色防控技术扩大到89万亩以上；引导农民应用大型施药器械开展病虫草害统防统治，面积扩大到55万亩以上，农药亩均减量3.2克，农药利用率达到42%。控水降耗方面，年内完成高标准农田15万亩，新增水肥一体化8万亩，新增节水620万立方米。控膜提效方面，持续运行好残膜回收网点和新增配套专业回收机械，力争农膜回收率达到85%以上。秸秆综合利用方面， 把项目实施好，加快推进秸秆综合利用项目，打造典型利用模式，全旗秸秆利用率稳定在91%以上。畜禽粪污资源化利用方面，规模化养殖场推广第三方集中处理、污水肥料化、异位床发酵等模式；中小养殖场推广村组集中处理、活动场原位发酵等方式，畜禽粪污资源化利用率保持在92%以上。
实施品牌塑造工程。根据农牧领域品牌创建方案，聘请三方团队策划打造农牧品牌，推动农业生产及农产品“三品一标”行动，目前共培育“三品一标”认证企业18家57个产品。实现种植类认证规模138.82万亩，认证年产量18.22万吨，畜牧类认证规模191.2万头、认证年产量4.946万吨。认证面积达到食用农产品总种养殖面积的47%以上。
国家农产品质量安全县是荣誉更是责任，农产品质量安全问题事关我旗社会稳定和长治久安总目标，做好农产品质量安全工作责任重大。今后，我旗将继续加大力度，统筹各部门通力协作，全面提升农产品质量安全监管能力，全力排查农产品质量安全隐患，为切实保障我旗农产品质量安全做出新的更大贡献。
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