政策文件

• 乌拉特中旗人民政府办公室关于《乌拉特中旗农村乱...

  旗直相关部门、苏木镇： 　　为贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于印...

  2026-09-18 朗读

  乌拉特中旗人民政府办公室关于《乌拉特中旗农村乱占耕地建非住宅类房屋整改工作实施方案》的通知, 旗直相关部门、苏木镇： 为贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发农村乱占耕地建非住宅类房屋整治工作方案的通知》《内蒙古自治区农村乱占耕地建房专项整治行动厅际协调机制办公室关于印发农村乱占耕地建非住宅类房屋整治工作实施方案的通知》，落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，依法稳妥处置存量农村乱占耕地建非住宅类房屋问题，坚决遏制新增乱占耕地建房问题，结合我旗实际情况，制定本实施方案。乌拉特中旗人民政府办公室关于《乌拉特中旗农村乱占耕地建非住宅类房屋整改工作实施方案》的通知一、基本情况及工作目标2020年7月，自然资源部下发我旗农村乱占耕地建房图斑共计1906个。其中，2013年1月1日至2020年7月3日期间，未依法依规办理用地手续或用地手续不全、占用耕地建设的非住宅类房屋问题图斑39个，涉及耕地面积43.6亩。按照上级工作要求，2026年12月底前完成不低于70%的存量问题整治，2027年6月底前实现全部问题整改完成。二、分类整改处置措施针对39个非住宅类房屋问题图斑，结合实际研判，分三类推进整改。（一）完善用地手续类（27个）加强政策指导与业务服务，督促用地单位或个人在规定期限内补办设施农用地、简易房前屋后备案等相关手续。对涉及永久基本农田划定不实需要调整的，主动对接上级业务部门，争取纳入核实处置和调整补划计划，待条件成熟后及时完善用地手续。责任单位：相关苏木镇、林业和草原局、农牧和科技局、水利局、文体旅游广电局、自然资源局完成时限：2026年6月底前（二）组卷报批类（2个）加强与上级自然资源、林草、发改等部门沟通对接，加快补齐项目立项、规划调整、用地预审、占补平衡等前期要件，全力推进组卷报批工作，尽早取得合法用地批复文件。责任单位：相关苏木镇、发展和改革委员会、林业和草原局、农牧和科技局、水利局、文体旅游广电局、交通运输局、自然资源局完成时限：2026年12月底前（三）拆除复耕类（10个）坚持严格耕地保护要求，依法编制拆除复耕专项方案，明确责任主体、拆除时限以及复垦标准，组织力量集中攻坚整改。对拒不配合、拆除难度大的，提请旗政府组织多部门开展联合执法，确保拆除到位，同步实施土地复耕复绿，恢复土地种植条件，保障耕地数量不减少、质量有提升。责任单位：相关苏木镇、人民法院、公安局、甘其毛都口岸加工园区管理委员会、自然资源局、网信办完成时限：2026年12月底前三、工作要求一是提高政治站位，强化责任担当。各苏木镇、旗直相关部门要充分认清整治工作的重要性与紧迫性，统一思想行动，严格落实中央、自治区决策部署，抓实抓细整改各项任务。二是坚持依法依规，分类稳妥处置。严格依照法律法规政策界定问题，杜绝“一刀切”处置。严厉打击违法占用耕地行为，同时维护群众合法权益。历史遗留问题实事求是区分处理，新增乱占耕地建房问题坚持零容忍。符合补办条件的简化流程优化服务；确需拆除的做实做细群众工作，维护社会大局稳定。三是明确职责分工，密切协作配合。旗自然资源局承担牵头协调、政策指导、督促检查职责；旗农牧和科技局做好设施农用地备案、复耕验收等配合工作；各相关苏木镇压实属地责任，负责整改工作具体实施；发改、林草、生态环境、住建、交通、水利等部门按职能协同推进，凝聚工作合力。发现党员、公职人员存在违法违纪情形的，及时移送纪检监察机关处置。四是严格时限要求，倒排工期推进。各苏木镇对照问题清单逐项细化整改方式、责任人和完成时限，建立整改台账，实行挂图作战、销号管理。旗政府办公室按月通报整改进度，对推进滞后单位开展约谈提醒，保障任务按期落地。五是加强宣传引导，营造良好氛围。依托广播、电视、网络、村嘎查公示栏等渠道，普及耕地保护法律规定以及农村乱占耕地建房“八不准”，公开曝光典型违法案例，回应群众关切，引导群众自觉保护耕地。四、保障机制（一）加强执法保障建立苏木镇、自然资源、农牧、公安等部门联合执法机制，针对拆除复耕工作制定专项执法预案，公安机关依法处置阻碍执法、暴力抗法行为。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，保证整改各环节事实清楚、程序合法、法律适用准确。（二）加强宣传保障旗级融媒体平台开设耕地保护专题专栏，宣传中华人民共和国土地管理法、农村乱占耕地建房“八不准”等内容；在苏木镇、村嘎查张贴整改公告、宣传海报。组织包村干部、网格员入户开展政策宣讲，解答群众疑问，重点做好拆除复耕涉及农户的思想引导。筛选拒不整改、顶风违法典型案例公开曝光，发挥警示震慑效果。（三）强化督导考核由政府办督查室联合自然资源等部门组建专项督查组，采取“四不两直”方式实地核查整改成效，重点核查拆除复耕真实性、手续办理进度，排查虚假整改、敷衍整改问题。落实周报告、月通报、季调度工作制度，旗自然资源局汇总调度进度并向旗政府报送情况，旗政府办公室按月通报全旗整改情况。将整治工作纳入苏木镇和相关部门年度绩效考核。对推进不力、推诿扯皮、进度滞后的，约谈单位主要负责人；对履职不到位造成耕地流失、引发重大问题的严肃追责；党员、公职人员参与违法占地建房或干预整改的，移送纪检监察机关从严查处。

• 内蒙古自治区人民政府关于印发 自治区“人工智能+...

  各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单...

  2026-04-13 朗读

  内蒙古自治区人民政府关于印发 自治区“人工智能+”行动实施方案 （2026—2028年）的通知, 各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：　　现将《内蒙古自治区“人工智能+”行动实施方案（2026—2028年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。　　2026年3月30日      　　（此件公开发布）　　内蒙古自治区“人工智能+”行动实施方案（2026—2028年）　　为深入贯彻《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）精神，加速形成新质生产力，赋能自治区经济社会高质量发展，结合自治区实际，制定本方案。　　一、总体要求　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥自治区算力规模领先、产业基础雄厚、应用场景丰富等优势，以科技、产业、消费、民生、治理、合作等领域为重点，推动人工智能与经济社会各行业领域广泛深度融合。　　到2028年，人工智能与各领域融合创新水平大幅提升，新一代智能终端、智能体在重点行业与民生领域的普及率不低于全国平均水平。开发落地一批行业大模型，重点培育6个以上行业大模型达到国内领先水平，形成一批典型应用场景与解决方案，建成服务全区的人工智能公共服务平台，为优势产业智能化转型提供核心支撑。　　二、重点任务　　（一）“人工智能+”科学技术　　1.加强重点领域行业大模型攻关。运用“揭榜挂帅”等形式，引导各盟市立足资源禀赋与特色优势产业，开发落地行业大模型。支持呼和浩特市重点打造生物制造、乳业、草业大模型，包头市重点打造钢铁冶金、装备制造、稀土新材料大模型，鄂尔多斯市重点打造煤炭能源、现代煤化工、羊绒大模型，乌兰察布市重点打造铁合金大模型。其他盟市因地制宜开发落地特色行业大模型。遴选优质行业大模型项目，建立模型适配、复制、推广机制。（责任单位：自治区科技厅、政务服务与数据管理局，各盟行政公署、市人民政府；以下各项任务均需各盟行政公署、市人民政府落实，不再单独列出）　　2.打造多层次创新平台体系。积极创建人工智能领域的工程化创新中心、制造业创新中心、技术创新中心、重点实验室等创新载体。在现代农牧业、生态环境、装备制造、生物技术等领域建设自治区级人工智能创新平台。支持科研机构、高等院校和企业共建人工智能技术创新联合体。（责任单位：自治区科技厅、政务服务与数据管理局、发展改革委、工业和信息化厅）　　3.推动科研模式创新。加快推进人工智能驱动的科学研究，引导科研模式向数据密集、智能涌现、人机协同方向转变。深化数据规律挖掘、算法支撑及实验全链条智能化，建设一批标准统一、质量可靠的科技专题数据库与训练数据集。推动人工智能赋能哲学社会科学研究，发展中华民族共同体学、数字人文等交叉学科，开展人工智能安全风险防范与治理等前沿探索。（责任单位：自治区科技厅、社会科学界联合会，内蒙古社会科学院）　　（二）“人工智能+”产业发展　　1.助力新型能源体系建设。构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，提升能源领域人工智能创新应用技术水平。在电力设备状态评价与智能运维、绿氢生产工艺智能寻优、场站智慧运营等自治区能源产业发展的优势特色方向，支持打造具备自主感知、决策、执行能力的设备管理智能体，构建电解制氢—储氢—用氢全链条智能调控系统，推动新能源智能运维发展。支持数据中心负荷开展绿电直连。（责任单位：自治区能源局）　　2.推动制造业焕新发展。推动人工智能深度嵌入研发设计、生产制造、运营管理等环节，促进制造业向智能化、绿色化、融合化发展。新材料方向，支持基于机器学习算法构建材料性能预测模型，优化材料成分设计与制备工艺，加速新材料筛选与性能优化。钢铁冶金方向，支持开展基于工业互联网的钢铁全流程智能制造、设备预测性维护、能耗智能优化和产品质量人工智能溯源。装备制造方向，支持开展智能风机、光伏组件、输变电设备的智能生产线改造，发展基于人工智能的故障诊断与远程运维服务。现代煤化工方向，推动生产工艺智能优化、设备健康管理和安全环保智能预警，提升资源利用效率和本质安全水平。生物医药方向，利用人工智能加速新型动物疫苗的毒株筛选、制剂配方优化和药效评估，提升兽药研发效率与产品质量。开展菌株性能预测、高活性菌种选育及发酵工艺优化，推动益生菌制品、酶制剂等产品的精准智造。乳制品加工方向，强化乳制品加工品控与智能溯源，提升产业智能化水平和产品附加值。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委）　　3.提升农牧业综合生产能效。加快农牧业智慧化进程，支撑国家重要农畜产品生产基地建设。智慧育种方向，推动传统育种技术与人工智能深度融合，缩短牛羊、牧草、马铃薯等品种选育周期。种植业方向，支持粮食主产区推广应用人工智能实现主要粮油作物的智能灌溉、精准施肥播种、病虫害人工智能识别与预警，培育一批智慧农场，提升粮食单产水平。支持特色果蔬生产基地推广应用人工智能技术实现环境智能调控、水肥自动化管控和机械标准化生产。畜牧业方向，支持畜禽规模化养殖，推广应用智能项圈、无人机巡牧、精准饲喂系统，实现牲畜个体识别、行为监测、疫病早期诊断和繁殖管理智能化。农畜产品质量安全监管方向，优化完善自治区农畜产品质量安全大数据智慧监管与服务平台，推广应用“承诺达标合格证+追溯码”模式，探索建立农畜产品质量安全追溯体系。（责任单位：自治区农牧厅）　　4.促进服务业优质高效发展。现代金融方向，鼓励地方金融机构发展能源金融、碳汇金融、农牧信贷等特色风控模型。电子商务方向，支持满洲里、二连浩特口岸发展面向俄蒙市场的跨境人工智能直播电商，利用多语种人工智能主播、智能营销等技术扩大产品出口。专业服务方向，鼓励法律、会计、咨询等机构应用人工智能提升服务效率，发展基于人工智能的科技成果评价、技术交易匹配等新兴服务业态。（责任单位：自治区商务厅、司法厅，内蒙古金融监管局、人民银行内蒙古自治区分行）　　（三）“人工智能+”消费提质　　1.提高旅游服务质量和游客体验。旅游服务方向，支持应用人工智能为游客提供个性化行程定制、多语种景点讲解、文化故事沉浸式导览服务。景区管理方向，强化人流热力监测预警与安全风险实时感知能力，优化景区人机交互。冰雪运动方向，加强人工智能设施设备在冰雪竞技项目训练中的运用，助力全区冰雪运动竞技水平提升。（责任单位：自治区文化和旅游厅、体育局）　　2.积极发展网络电商和数字消费。特色产品营销方向，支持电商平台运用人工智能画像分析技术精准定位消费需求，宣传推广“蒙”字标等区域公用品牌产品，构建“智能选品、精准推送、溯源直达”营销链。数字化沉浸式消费场景方向，培育智慧商店，融合区域特色元素开发沉浸式购物、智能导览、无感支付等新体验，建设内蒙古自治区非遗文化数字展馆。（责任单位：自治区商务厅、市场监管局、文化和旅游厅）　　（四）“人工智能+”民生福祉　　1.提升交通物流质效。自动驾驶方向，支持智能网联汽车“车路云能”一体化应用，重点推动自动驾驶公交、重卡等试点、场景建设。能源运输走廊调度方向，应用人工智能实现能源运输走廊信号智能控制与车辆协同调度，强化交通设施健康监测与事故精准预判能力。特色产品物流方向，构建覆盖特色农畜产品冷链、中蒙俄跨境电商的智能物流体系，实现仓储温湿度智能调控、运输路径动态优化、货物全程溯源。（责任单位：自治区交通运输厅、工业和信息化厅、公安厅、商务厅，内蒙古邮政管理局）　　2.推进全民健康数智化建设。重大疾病精准诊疗方向，支持区内三甲医院建设智能辅助诊断平台，开展心脑血管、肿瘤等重大疾病风险预测模型应用，通过电子病历深度挖掘实现诊疗方案个性化推送。基层常见病服务方向，推动旗县级医院及基层卫生院部署人工智能辅助诊疗系统，覆盖高血压、糖尿病等常见病，提供智能分诊建议与电子病历分析服务。（责任单位：自治区卫生健康委）　　3.推进教育数智化建设。智慧教学方向，创新智能备课、双师课堂、协同教研等新型教学范式，扩大优质教育资源全域覆盖。智慧学习方向，依托多模态智能感知与学情分析，打造虚拟学伴、数字导师与个性化教学智能体。智慧管理方向，完善自治区—盟市—旗县（市、区）—学校四级联动智慧教育平台，推进教育治理、校园管理与政务服务数字化、智能化、协同化。智慧评价方向，建立基于大数据与人工智能的全过程伴随式评价体系，实现教学效果精准量化、教育质量动态监测。（责任单位：自治区教育厅）　　4.优化基本养老服务供给。慢病服务方向，支持便携式康复仪器应用与远程诊疗，实现慢病精准干预。居家安全照护方向，依托自治区“数字民政—幸福养老”和智慧养老信息平台为失能老人部署智能床垫、防跌倒警报器等设备。情感关怀方向，开发汉语、蒙古语双语情感陪护机器人，提升养老服务质量与温度。（责任单位：自治区民政厅、卫生健康委）　　（五）“人工智能+”治理能力　　1.加强重要生态系统保护和修复。打造全国一流的智能生态治理样板，筑牢我国北方重要生态安全屏障。生态感知监测方向，支持卫星遥感、无人机、物联网与人工智能机器视觉技术融合应用，构建森林、草原、湿地、濒危物种等空天地一体化监测网络。生态问题诊断方向，基于多源监测数据，开展生态修复区划、退化成因分析、灾害风险模拟，生成精准治理决策依据。生态治理方向，强化人工智能应用，在黄河流域、大兴安岭林区、荒漠化草原等区域开展山水林田湖草沙一体化保护和修复重大工程与智能监管，打造标杆型人工智能生态治理解决方案。（责任单位：自治区自然资源厅、林草局）　　2.加强重点领域风险防控。提升安全风险的智能感知与应急处置能力，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。高危行业监管方向，支持人工智能在煤炭、化工等安全监管中的融合应用，实现风险动态感知与预警。自然灾害防控方向，强化森林草原防火智能监测预警、地震灾害监测、应急救援调度、防汛抗旱减灾决策支撑能力。城乡公共安全方向，提升监测预警、监管执法等场景智能化水平，实现对社区公共安全风险的智能感知与管理。应急指挥决策方向，推动人工智能赋能指挥决策、资源调度，完善社会公共服务协同响应机制。（责任单位：自治区应急管理厅、公安厅，内蒙古地震局）　　3.提升城乡治理效能。城市运行智能化方向，推动市政基础设施智能化改造升级，探索面向新一代智能终端发展的城市规划、建设与治理。乡村智能普惠方向，加快人工智能产品和服务向乡村延伸，推动公共服务资源数字化均衡配置。政务服务方向，深化政务大模型在智能客服、辅助审批和舆情研判等方面应用，助力“高效办成一件事”提质增效。招投标方向，推动人工智能在智能评标、文件检测、围串标识别及智慧监管等全流程应用。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、政务服务与数据管理局、卫生健康委、教育厅、公共资源交易中心）　　（六）“人工智能+”开放合作。拓展开放合作新空间。区域协同方向，深化与京津冀、长三角、大湾区等地区的产业对接和协同创新，构建常态化、多层级合作机制，推动人工智能技术、人才、数据等要素流动。国际合作方向，深度融入“数字丝绸之路”，支持区内算力服务、数据标注、装备制造等优势企业“走出去”，探索开展数据跨境服务。（责任单位：自治区商务厅、政务服务与数据管理局）　　三、强化基础支撑能力　　（一）公共服务便捷普惠。建设自治区人工智能公共服务平台，培育人工智能应用服务商，为企业提供人工智能咨询诊断与需求匹配服务，推广复制典型应用场景。（责任单位：自治区政务服务与数据管理局、科技厅，各行业主管部门）　　（二）数据要素高效流通。加快推进公共数据资源的体系化治理与市场化应用，释放数据要素价值潜能。建立健全数据基础制度，推动重点行业公共数据依法合规开放共享。引育一批具备数据清洗、标注、脱敏、建模能力的专业服务商，打造高水平数据产业集聚区。建设一批行业高质量数据集。（责任单位：自治区政务服务与数据管理局，各行业主管部门）　　（三）绿色算力稳定供给。建设全国领先的绿色智能算力保障基地，持续提升智能算力规模。开展算力一体化交易调度，实现异构算力资源的统一管理和智能调配，推动算力普惠易用。（责任单位：自治区政务服务与数据管理局）　　（四）安全保障自主可控。建立分级分类管理机制和安全评测标准。鼓励企业开发网络和数据风险监测平台，完善数据安全漏洞、隐私泄露等风险监测体系。引导依法依规使用人工智能生成内容，加强个人隐私、知识产权和秘密信息保护。（责任单位：自治区党委网信办、政务服务与数据管理局）　　（五）复合人才持续供给。推进人工智能通识教育，完善学科专业布局，加大高层次人才培养力度。举办人工智能应用能力大赛，成立“全区职业教育人工智能应用联盟”。加强数字化职业技能培训，鼓励校企共建产教融合实训基地。加强就业趋势分析，挖掘新就业岗位。（责任单位：自治区教育厅、人力资源社会保障厅、政务服务与数据管理局）　　四、组织实施　　建立自治区“人工智能+”协同推进机制。依托现有产业政策和资金政策对“人工智能+”项目、优秀解决方案和公共服务平台等给予支持。鼓励产业基金、金融机构加大对企业人工智能应用项目的信贷和股权投资支持。强化企业在技术创新与场景应用中的主体地位。搭建产学研用交流平台，加快生态构建。

• 乌拉特中旗人民政府办公室 关于公布《乌拉特中旗旗...

  各苏木镇人民政府，同和太种畜繁育中心，牧羊海牧场有限公司，旗直及驻...

  2026-07-17 朗读

  乌拉特中旗人民政府办公室 关于公布《乌拉特中旗旗本级行政执法主体清单》的通知, 各苏木镇人民政府，同和太种畜繁育中心，牧羊海牧场有限公司，旗直及驻旗各有关单位：为规范、保障和监督行政执法机关的执法活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，根据《内蒙古自治区行政执法监督条例》和各部门“三定”规定，现将《乌拉特中旗旗本级行政执法主体清单》印发给你们，请认真遵照执行。乌拉特中旗旗本级行政执法主体清单按照《行政执法监督条例》规定，现将确认的旗本级行政执法主体（法定行政机关和法律法规授权的组织）公布如下：乌拉特中旗发展和改革委员会（旗粮食和物资储备局、旗能源局、旗人民防空办公室）乌拉特中旗教育局乌拉特中旗工业和信息化局乌拉特中旗民族事务委员会乌拉特中旗公安局乌拉特中旗民政局乌拉特中旗司法局（旗人民政府行政执法协调监督局）乌拉特中旗财政局乌拉特中旗人力资源和社会保障局乌拉特中旗自然资源局乌拉特中旗住房和城乡建设局乌拉特中旗交通运输局乌拉特中旗水利局乌拉特中旗农牧和科技局乌拉特中旗人民政府外事办公室（旗商务局）乌拉特中旗文体旅游广电局（旗文物局）乌拉特中旗卫生健康委员会乌拉特中旗退役军人事务局乌拉特中旗应急管理局（旗矿山安全监管局）乌拉特中旗审计局乌拉特中旗市场监督管理局（旗知识产权局）乌拉特中旗统计局乌拉特中旗林业和草原局乌拉特中旗医疗保障局乌拉特中旗旗委办公室（旗档案局）乌拉特中旗旗委宣传部（旗新闻出版版权局）乌拉特中旗旗委统战部（旗宗教事务局）乌拉特中旗国家保密局国家税务总局乌拉特中旗税务局（含各分局）乌拉特中旗城市管理综合行政执法局（由《巴彦淖尔市城市市容和环境卫生管理条例》授权）巴彦淖尔市公安局交通管理支队乌拉特中旗大队乌拉特中旗消防救援大队乌拉特中旗气象局巴彦淖尔市乌拉特中旗烟草专卖局乌拉特中旗海流图镇人民政府乌拉特中旗新忽热苏木人民政府乌拉特中旗川井苏木人民政府乌拉特中旗呼勒斯太苏木人民政府乌拉特中旗巴音乌兰苏木人民政府乌拉特中旗甘其毛都镇人民政府乌拉特中旗温更镇人民政府乌拉特中旗德岭山镇人民政府乌拉特中旗乌加河镇人民政府乌拉特中旗石哈河镇人民

• 乌拉特中旗人民政府关于印发《推动乌拉特中旗石材...

  全旗各相关单位： 　　现将《推动乌拉特中旗石材产业规范有序高质量发展...

  2026-07-17 朗读

  乌拉特中旗人民政府关于印发《推动乌拉特中旗石材产业规范有序高质量发展的指导意见 （试行）》的通知, 全旗各相关单位：现将《推动乌拉特中旗石材产业规范有序高质量发展的指导意见（试行）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。推动乌拉特中旗石材产业规范有序高质量发展的指导意见（试行）石材产业是乌拉特中旗的特色优势产业，依托境内丰富的蒙古黑、黑芝麻黑等花岗岩资源，经过多年发展已形成一定产业基础，成为带动地方经济增长的重要支撑。为进一步规范石材产业发展秩序、优化发展环境、提升产业竞争力，推动石材产业向绿色化、规范化、规模化、高端化转型，打造全区、全市一流的石材产业高质量发展示范典型，特制定本指导意见。一、推进矿山整合，规范资源利用管理按照“规模化、集约化、绿色化”发展要求，深化矿山整合整治，严格资源入园管理，优化资源配置，杜绝资源浪费，推动石材资源高效合理利用。1.深化矿山整合整治工作。依据《国家矿山安全监察局关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》（矿安〔2022〕4号）及《内蒙古自治区非煤矿山行业管理协调机制办公室关于推进全区非煤矿山资源整合、增储上产工作的通知》（内自然资〔2025〕11号）要求，严格落实“一个采矿许可证范围内的矿产资源开发应当由一家生产经营单位统一管理，原则上只设置一个独立生产系统”的规定，全面推进我旗石材矿山整合重组工作。建立整合重组清单，对现有开采规模过小、生产工艺落后、设备水平偏低、清洁生产能力不足的矿山，积极引导其通过联营、兼并、收购、参股等方式实施整合重组，组建规模化、集约化开采企业，实现规范化管理，提升资源利用效率。建立健全矿山退出长效机制，明确退出标准、流程及后续生态修复责任，确保整合整治工作平稳有序推进，取得实效。（旗自然资源局、工信局、应急管理局，相关苏木镇）2.严格落实资源入园要求。严格执行我旗石材产业布局规划，全力推动石材矿山采选一体化建设，矿山开采出的各类石材资源，必须进入符合法定要求的园区或配套工厂进行集中深加工，严禁在违法违规加工点擅自加工、私设违规加工点、违规堆放加工废料。对已取得采矿权的企业，积极引导其与合法合规加工厂开展合作；鼓励企业加快推进采选一体化项目建设，实现资源就地转化增值。新出让的石材采矿权，必须同步明确配套加工厂建设要求。加工园区要加快完善污水处理、固废堆放、垃圾无害化处理等基础设施建设，实现集中生产、集中治污、集中管理、集约发展。（旗自然资源局、工信局、发改委、园区管委会、生态环境分局）3.强化资源集约利用监管。石材矿山企业严格按照矿产资源开采方案、采矿许可证规定，科学确定矿山开采规模、开采期限和开采方式，规范开采流程，严禁超范围、超规模、超期限开采，严禁破坏性开采。鼓励企业加大技术研发投入，开展石材资源综合利用技术攻关，重点研发石粉、废渣等固体废物资源化利用技术，推动固废就地消化、循环利用，提升资源循环利用水平。积极鼓励区域内外建筑企业、重点工程项目使用石材循环经济产品，鼓励企业参与尾粉尾矿综合利用项目建设和运营，推动循环经济产业发展壮大。（旗自然资源局、农科局、工信局、发改委、园区管委会、财政局）二、规范税收征管，落实纳税责任严格遵循《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规，明确企业纳税主体责任，优化税收征管方式，堵塞税收征管漏洞，强化税源管控，确保税收应收尽收，切实实现政府培育产业“增税收、促就业、强支撑”的根本目标。1.优化税收征管方式。持续推动税务、工信、园区管委会等多部门数据共享，全面掌握企业生产经营情况。聚焦石材行业“供、产、销”全链条，加强与自然资源、交通运输、电力部门联动，获取企业矿石储量、开采规模、运输过磅量、用电量，多维度合理测算开采量、加工损耗、销售收入等涉税数据。依托税务大数据平台，建立石材行业税收监管模型，强化风险管控，优化风险指标，识别企业涉税风险，开展税收检查，引导企业规范财务核算、合规经营，提高行业税收征管质效。（旗税务局、市监局、园区管委会、工信局、供电公司、统计局）2.精准落实税收政策。严格落实税收优惠政策，制定行业税收优惠政策指南，明确开采、加工等环节政策适用标准，落实“政策找人”“远程辅导+上门服务”工作机制，进一步简化纳税申报流程，推行“网上办、掌上办、容缺办、代办办”，确保税收优惠政策直达快享、落地见效，切实减轻企业负担、激发企业发展活力。（旗税务局、财政局、工信局、园区管委会）三、健全市场定价机制，规范市场竞争秩序针对当前石材市场存在的恶意低价竞争、定价不透明、同质化竞争严重等突出问题，坚持政府引导、协会主导、企业自律相结合，建立健全市场定价机制，强化行业自律和政府监管，着力维护公平有序、良性发展的石材市场环境。1.建立行业价格参考与成本监测机制。由石材行业协会牵头，严格依据《中华人民共和国价格法》《制止价格垄断行为暂行规定》《反垄断法》等法律法规，在尊重和保障企业自主定价权的前提下，开展行业成本调研与市场价格监测。结合石材品种、质量、加工工艺、市场供需及综合成本水平，定期发布石材产品市场参考价格区间与成本分析报告，为企业自主定价、经营决策提供客观信息参考与数据支撑。协会通过强化行业价格自律，引导会员企业抵制恶意低价倾销、以次充好、价格欺诈等扰乱市场公平竞争秩序的不正当行为，共同维护健康的市场环境，保障行业整体利益与企业合法权益。（石材行业协会）2.规范企业定价行为。明确各石材企业结合自身产品品质、加工工艺、服务水平等因素自主定价，鼓励企业通过提升产品质量、优化服务实现差异化定价，提升产品附加值。企业定价需公开透明，不得恶意低价，不得哄抬物价、操纵市场价格，不得进行虚假定价宣传。（旗发改委、市监局）3.强化价格监督管理。市场监管部门切实履行监管职责，加强对石材市场价格行为的常态化监督检查，严厉打击恶意低价倾销、哄抬物价、价格欺诈、串通涨价等不正当竞争行为，对违规企业依法予以处罚并提醒告诫。充分发挥行业协会的监督协调作用，协助市场监管部门开展价格监督工作，引导企业加强自律、规范经营，共同维护市场竞争秩序。（旗市监局、石材行业协会）四、强化品牌建设，推动产业创新发展聚焦品牌培育和产业升级，打造区域特色品牌，传承弘扬石匠精神，推动产业从“资源型”向“品牌型、文化型”转型，提升产业附加值和核心竞争力。1.加快区域品牌培育注册。高度重视“乌拉特中旗”石材区域品牌建设，全力推动“乌拉特中旗”石材相关商标注册工作。针对因地域名称导致企业无法单独注册相关商标的问题，由政府平台公司牵头注册“公益性质”区域商标，供全行业合规使用，统一品牌形象、统一质量标准，提升乌拉特中旗石材品牌知名度和市场影响力。（旗市监局）2.深化产业创新与文化融合。鼓励企业传承和发扬“精益求精、严谨务实、匠心筑梦”的石匠精神，加大科技创新和文化创意投入，依托我旗石材资源特色，发展石雕、石刻、石材工艺品等业态，将石材加工与地域文化、民族特色相结合，打造具有乌拉特中旗地域特色的石材文化名片。支持企业与高校、科研机构合作，引进先进加工工艺和设备，提升产品加工精度和品质，开发高端装饰石材、定制化石材产品，推动产业转型升级。加强技能人才培育，支持企业与培训机构合作，开展订单式培训，培育一批高级工艺技师、工匠师，带动当地群众就业增收，为产业发展提供人才支撑。（旗人社局、农科局、工信局、文体局）3.加强品牌宣传与保护。支持石材协会、企业及会展机构在我旗举办石材行业会展、产品展销、技术交流等活动；鼓励我旗石材企业外出参加国际性、全国性石材行业会展、博览会等活动，搭建品牌宣传推广、产品展示交易平台。依托线上电商平台、线下展会、行业交流会、新媒体矩阵等载体，全方位、多角度宣传乌拉特中旗石材品牌优势、产品特色和产业发展成果。加强商标、品牌知识产权保护，严厉打击假冒伪劣、商标侵权、虚假宣传等违法行为，维护区域品牌信誉和企业合法权益。引导企业强化品牌意识，规范产品质量管控，完善售后服务体系，不断提升品牌美誉度和市场认可度。（旗外事办（商务局）、财政局、市监局、石材行业协会）五、强化保障措施，确保各项工作落地见效1.落实责任主体。对石材企业整合、税收征管、市场定价、品牌建设等重点工作，成立由旗政府分管县级领导任组长，相关部门任组员的领导小组，办公室设在旗工信局，办公室主任由工信局局长担任，统筹推进各项措施落实。各相关部门、属地要各负其责、各司其职，对于跨部门、多领域的工作要密切配合。定期召开工作会议，协调解决产业发展及文件实施过程中的突出问题。2.强化政策落实。各相关部门要对照本指导意见要求，结合自身职能职责，制定具体实施细则，明确工作时限、责任分工和推进步骤，确保各项措施落地落细。建立政策落实监督检查机制，定期对措施落实情况进行排查，对工作推进不力、落实不到位的单位和个人，进行通报批评并督促限期整改。3.健全协同机制。建立政府、行业协会、企业三方协同联动机制，加强信息共享、沟通协调，及时掌握产业发展动态和企业发展需求，精准提供政策支持和服务保障。充分发挥行业协会桥梁纽带作用，推动企业加强自律、规范经营，引导企业积极参与产业整合、品牌建设和市场规范等工作。本指导意见自印发之日起施行，试行期2年。如国家、自治区、市级出台相关新政策，按新政策执行。

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  各苏木镇，同和太种畜繁育中心、牧洋海牧场有限公司，旗直及驻旗各有关...

  2026-05-29 朗读

  乌拉特中旗人民政府办公室关于印发《乌拉特中旗2026年地质灾害防治方案》 的通知, 各苏木镇，同和太种畜繁育中心、牧洋海牧场有限公司，旗直及驻旗各有关单位：　　经旗政府同意，现将《乌拉特中旗非煤矿山资源整合、增储上产实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。　　乌拉特中旗2026年地质灾害防治方案　　为了全面贯彻习近平总书记关于防灾、减灾、救灾、治灾重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院、自然资源部和自治区党委、政府关于自然灾害防治的决策部署，维护人民群众的生命和财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《地质灾害防治条例》，结合我旗区域地质环境、水文、气象及地质灾害防治工作实际情况，制定本方案。请旗直（驻旗）各有关单位、各苏木镇（中心、公司）结合工作实际，各负其责，密切配合，形成合力，全面抓好地质灾害防治工作。　　一、地质灾害与地质灾害应急　　本方案所称地质灾害是指由于自然作用或人为因素造成地质环境恶化及生态环境破坏，直接或间接地给国家、人民生命和财产安全造成危害的地质事件，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。　　本方案所称地质灾害应急是指为了最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，而采取的不同于正常工作秩序的紧急防灾和抢险行动。　　二、2026年全旗地质灾害隐患点概况　　2026年全旗共有56处地质灾害隐患点（中型隐患点9处），其中，崩塌隐患点24处，泥石流隐患点31处，地面塌陷隐患点1处。　　三、2025年度全旗地质灾害情况　　2025年度全旗多雨，并在汛期进行了巡回监督检查。为提高群众防灾和避险意识，明确了责任人。2025年度全旗境内未发生重大地质灾害，汛期各隐患点相对稳定。　　四、2026年地质灾害趋势预测及重点防范区　　经对我旗地质环境条件、地质灾害分布特征及2026年5月1日-9月30日全旗大部地区降水量比往年较多的分析；预计2026年汛期地质灾害易发区易发生崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害。我旗的S39公路、G335、省道215、水利水电等基础设施建设项目及露天开采矿山项目应特别注意防范人为活动引发的地质灾害。地质灾害可能发生的主要区段及重点防范区如下：　　（一）高易发区　　1.呼勒斯太苏木团结嘎查北部重点防治区，该区共有地质灾害8处。其中泥石流7处，按规模划分：中型1处，小型6处，按易发程度划分：易发6处，较易发1处；潜在崩塌1处，为小型。主要危害公路（G335）、居民房屋、农田、输电线路等以及矿山采矿设备及人员。　　2.德岭山镇兴丰村北部高易发区，该区共有地质灾害4处。其中泥石流2处，按规模划分：中型1处，小型1处，均为易发；崩塌2处，均为小型。　　主要威胁对象为公路（G335）、县道、居民房屋、农田、输电线路等以及矿山采矿设备及人员。　　（二）中易发区　　1.呼勒斯太苏木-哈日葫芦嘎查北部中易发区，该区共有地质灾害8处。其中泥石流7处，按规模划分：中型1处，小型6处，按易发程度划分：易发1处，较易发6处；崩塌1处，为小型。　　2.乌加河镇北部中易发区，该区共有地质灾害4处。全部为泥石流，按规模划分：中型3处，小型1处，按易发程度划分：较易发3处，轻度易发1处。　　3.德岭山镇李贵圪旦以北中易发区，该区共有地质灾害8处。其中泥石流5处，规模均为小型，按易发程度划分：易发1处，较易发4处；崩塌3处，均为小型。　　中易发区内重点监测的地质灾害点有呼勒斯太苏木烂不产沟泥石流、呼勒斯太苏木独贵尔沟泥石流、呼勒斯太苏木肖布和沟泥石流、呼勒斯太苏木伊和扎拉格南沟泥石流、呼勒斯太苏木呼勒斯太沟泥石流、呼勒斯太苏木千里庙沟泥石流、呼勒斯太苏木呼勒斯太西沟泥石流、乌加河镇海其沟泥石流、乌加河镇养狼沟泥石流、乌加河镇粮台沟泥石流、乌加河镇西海林木庆沟泥石流、德岭山镇红旗村兵房沟泥石流、德岭山镇红旗村鲁大湾西沟泥石流、德岭山镇伊肯牙马沟泥石流、温更镇希日朝鲁嘎查崩塌。共15处地质灾害点，其中泥石流14处，崩塌一处。　　主要威胁对象为公路（G335）、县道、居民房屋、农田、输电线路等以及矿山采矿设备及人员。　　（三）低易发区　　1.乌加河镇联丰奋斗村-扎木呼都格，该区共有地质灾害9处。其中泥石流3处，按规模划分，中型1处，小型2处，按易发程度划分：较易发2处，轻度易发1处；崩塌6处，均为小型。威胁对象为乡镇、村庄、G335公路、乡村道路等。　　2.非易发区是指乌拉特中旗易发区以外的区域。该区域共零散分布有地质灾害14处。其中泥石流3处，均为小型，按易发程度划分：易发1处，较易发2处；崩塌11处，中型1处，小型10处。威胁对象为居民点、乡村道路、输电线路等。　　五、地质灾害重点防范期　　根据我旗气象预报，每年5月-9月为大气降水的主要时段。因此，2026年地质灾害重点防范期为5月1日-9月30日。旗直（驻旗）各有关单位和各苏木镇（中心、公司）要提前做好各方面的准备工作，及时进入重点防范工作状态，认真落实汛期地质灾害防范各项制度，确保安全度汛，最大限度减少地质灾害造成的损失。　　六、2026地质灾害防治工作任务　　（一）主要防治任务　　1.隐患排查与动态监测：全面排查滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害隐患点，建立台账；对高风险区域布设监测设备，实时跟踪雨情、地质变形数据，确保隐患早发现、早防治。　　2.预警预报与信息传递：联合气象、水利部门，精准发布地质灾害预警信息；通过短信、广播、微信、群测群防员等确保预警信息直达受威胁群众，明确撤离信号与路径。　　3.撤离转移与应急保障：制定科学的人员撤离方案，明确撤离路线和安置点；储备抢险物资（如救生衣、帐篷、食品），组建抢险队伍，开展应急演练，提升群众自救互救能力。　　各苏木镇（中心、公司）要全面加强地质灾害防治工作，积极落实防治工作责任制，明确主要行政领导负总责、分管领导负具体责任的责任机制。认真组织好地质灾害群测群防工作，建立健全地质灾害群测群防网络体系，将地质灾害隐患点的防灾责任和监测责任落实到具体单位和人员，做到“点点有人管、处处有人抓”，做好地质灾害监测预警工作。要认真做好地质灾害隐患排查工作，加强对重点地区和危险点崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害的监控和预防。加强对地质灾害隐患点监控巡查，重点防御区段的巡视工作，要安排专人进行动态监控，重要时如暴雨、连阴雨、强对流天气要加强巡查，如发现重要异常情况，要及时采取预防措施并迅速向上汇报。　　（二）加大宣传培训与演练力度，增强应急响应能力　　旗人民政府应组织自然资源局、应急管理局、发改局、公安局、民政局、财政局、住建局、交通局、农牧业局、水利局、卫生局、气象局、商务局、文体广电局、武警乌拉特中旗中队、电业局等部门单位，适时开展地质灾害应急避险演练，积极参与各种宣传活动并在现场布置宣传咨询台，现场宣传解答地质灾害防治、预警、避险应对等基本技能知识，及时发放宣传资料，向人民群众和矿山企业广泛宣传地质灾害防治等有关工作。进一步提升各单位应对突发地质灾害的应急处置能力，提高人民群众和重点企业的防灾减灾意识和防范能力。　　（三）汛期地质灾害防治排查任务　　旗人民政府需组织各苏木镇、应急管理局、自然资源局、发改局、公安局、民政局、财政局、住建局、交通局、农牧业局、水利局、卫生局、气象局、商务局、文体广电局、武警乌拉特中旗中队、供电公司等相关部门，依据各自职能，开展地质灾害隐患点及风险区的汛前排查、汛中巡查与汛后复查工作。特别是在强降雨期间，应加强对山区城镇、村庄、旅游景区、主要交通干线、重点矿山、重要在建工程等区域的巡查力度，并进行地震引发次生地质灾害的调查评估工作。一旦发现隐患，必须立即采取有效措施。对于新发现并经实地核实确认的隐患点，应迅速纳入防治体系，并实施监测、避让等预防措施。　　（四）积极开展地质灾害隐患点和风险区更新调查工作　　2026年依托专业技术队伍，积极开展地质灾害隐患点和风险区更新调查，更新划定危险区范围、受威胁对象和风险等级，完善更新地质灾害风险评价与区划成果，更新地质灾害隐患点动态变化情况，通过汛前、汛中、汛后“三查”工作方式，完善地质灾害风险区分布现状，进一步理清地质灾害隐患及风险区发育特征以及影响范围，开展隐患点及风险区群测群防员信息更新、填报，动态更新乌拉特中旗地质灾害调查数据库。　　七、地质灾害防治工作要求　　旗地质灾害应急指挥部各组成部门在旗政府的统一领导下，按照各自的职责做好特大型、大型地质灾害的应急处置工作；根据处置工作需要，做好中型、小型地质灾害应急处置的有关工作。各组成部门的职责如下：　　自然资源局：（1）负责组织应急调查、核查险（灾）情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；负责全旗地质灾害防治工作的协调、指导工作；（2）编制全旗汛期地质灾害防灾预案并报旗政府批准实施；（3）对较大级以下的地质灾害进行调查、处理，提出防治方案，报旗政府批准后组织实施，同时报上级主管部门备案。　　应急管理局：组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势，随时根据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施，并报告突发地质灾害应急指挥部；指导地质灾害监测、评价和预报，与旗气象部门联合发布地质灾害气象预警预报；组织灾区环境的监测与评价，防止次生灾害的发生，组织应急治理项目，指导当地政府做好灾后恢复重建工作。　　发改委：负责安排救灾基建项目立项，协调建设资金的计划安排。　　公安局：负责协调有关部门在情况危急时，强制组织避灾疏散；对已经发生或可能引发的火灾、爆炸等次生灾害进行抢险；维护社会治安，疏导交通，保证抢险救灾工作的有序进行。　　民政局：负责调查受灾人口、妥善安置受灾群众，保障灾民的基本生活；申请、管理、分配救灾款物并监督使用；组织救灾捐赠工作，接收和安排社会各界提供的捐赠款物。　　财政局：负责审核旗自然资源局编制的突发地质灾害救灾应急资金预算，审查救灾款的分配、投向和效益，负责救灾应急款拨付并对其使用进行监督检查。　　住建局：负责组织、指挥、抢修和鉴定因灾害损坏的房屋，在危房地段设立醒目的警示标志；协调选择转移人员的住所；抢修避灾场所；组织抢修受损的供气等设施，保障供气等生命线正常运行；开展灾后恢复重建规划和工程设计施工等工作。　　交通局：负责公路交通沿线地质灾害的险情排查，保障运送抢险、救灾、防疫等人员、物资和设备的道路畅通，组织公路交通沿线路域范围内地质灾害抢险和修复工作。　　农科局：负责有关农用救灾物资的及时组织、协调和调配；协助灾区及时做好农业救灾复产工作。　　水利局：负责水利设施沿线地质灾害的险情排查，灾区供水，以及水情、汛情监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害处置、水利工程抢险和毁坏水利设施的修复等工作。　　卫健委：负责调度医疗卫生技术力量，做好医疗救护和抢险伤病员工作；监测饮用水，预防和控制疫情的发生和蔓延，对重大疫情组织实施紧急处理。　　气象局：负责提供灾害预警所需的气象资料信息，监测天气变化，及时提供天气预报和雨情信息，与旗自然资源局会商、联合发布地质灾害气象预报预警。　　外事办（商务局）：组织、协调救灾物资的调拨和供应。　　文体广电局：组织赈灾募捐义演活动，负责抢险救灾的宣传报道工作。　　工信局：负责组织协调各基础电信运营企业，确保及时准确发布地质灾害预警预报信息；负责组织协调各基础电信运营企业抢修因灾害损坏的通信基础设施和保障灾害现场应急通信，确保重要救灾通信线路通畅。　　武警乌拉特中旗中队：负责组织武警部队抢险救灾行动，配合公安机关维护当地社会秩序，保卫重要目标。　　供电公司：负责组织进行灾区电力设施抢修，恢复电力供应。　　其他有关部门按照职责分工，积极参与抢险救灾工作。　　八、继续做好地质灾害防治及知识宣传普及工作　　旗直（驻旗）各有关单位及各苏木镇（中心、公司）要继续做好地质灾害防治工作，提高群众保护环境和防灾减灾意识，尤其是对地质灾害易发区和隐患点的工矿企业和附近的居民，让其了解和掌握地质灾害突发前的征兆和发生时的紧急避让线路及方法，避免人员伤亡。　　宣传和培训工作以地球日、防灾减灾日、土地日等为宣传契机，要充分利用电视、报纸、网络等媒体，积极开展地质灾害防治知识宣传活动，不断提高人民群众地质灾害防治知识水平、防灾减灾意识，提高灾害应急和自救互救能力。

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  各苏木镇，同和太种畜繁育中心、牧洋海牧场有限公司，旗直及驻旗各有关...

  2026-05-29 朗读

  乌拉特中旗人民政府关于印发《乌拉特中旗2026年小麦种植补贴方案》的通知, 各苏木镇，同和太种畜繁育中心、牧洋海牧场有限公司，旗直及驻旗各有关单位：　　现将《乌拉特中旗2026年小麦种植补贴方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。　　乌拉特中旗2026年小麦种植补贴方案　　按照《关于进一步稳定小麦生产任务的有关通知》和《2026年旗县区粮食和油料生产目标的通知粮食种植面积通知》（巴党农牧办发〔2026〕3号）文件精神，为稳定发展小麦种植面积，全面落实粮食安全党政同责，加快优质小麦发展，健全农民收益保障机制，全方位夯实粮食安全根基，结合我旗实际，制定2026年小麦种植补贴方案。　　一、补贴对象和资金　　（一）补贴主体　　集中连片种植小麦的企业、专业合作社、家庭农场和种植户等生产主体；对于集中流转土地种植小麦的主体应由实际种植者享有。　　（二）补贴资金来源　　2025年耕地地力保护补贴资金。　　二、补贴内容和标准　　（一）单种小麦补贴标准　　水浇地小麦：企业、专业合作社、家庭农场和种植户，对300亩以下零散单种种植小麦的，每亩补贴标准为450元；连片种植面积300亩—1000亩的，每亩补贴500元；连片种植面积1000亩—3000亩的，每亩补贴550元；连片种植面积3000亩以上的，每亩补贴600元。石哈河地区种植水浇地小麦不予补贴。　　集中连片麦后复种燕麦草具体补贴由旗农科局饲草股根据2026年上级文件精神确定补贴办法。　　旱地小麦：每亩补贴标准为60元；地下水超采区非充分灌溉耕地种植小麦参照旱地小麦补贴标准执行。　　（二）小麦套种玉米（向日葵等）补贴标准　　小麦套种玉米、小麦套种其他经济作物，种植小麦与套种的其他作物种植比例不低于5:5，按照实际种植两种作物计算（小麦不折纯）每亩补贴300元。　　三、核查验收　　由当地苏木镇（中心、公司）组织三方公司，对散户种植和规模经营主体的补贴面积进行核查验收，旗农科局做好监督检查。　　对符合条件的补贴对象报财政部门通过“一卡通” 等方式发放补贴。　　四、相关要求　　（一）积极推广新品种新技术。大力推广国审品种“巴麦13号”等优质高产粮食品种，积极推动小麦套种晚播向日葵、小麦套种辣椒、小麦套种玉米、小麦立体匀播等高产高效技术应用，实现优质小麦标准化种植，为小麦大面积均衡增产提供技术支撑。　　（二）实行订单种植。鼓励面粉加工企业提前落实订单，建立稳定的优质原料生产供应基地，科学确定订单价格，力争扩大订单面积，保障种粮农民收益，提高农民种粮积极性。  　　（三）抓好麦后复种。 推广麦后复种燕麦草、西蓝花、大白菜等经济作物，实现“一茬保粮食、一茬促增收”。　　（四）加强任务落实。各苏木镇要做好宣传引导工作，结合秋浇，按照渠系规划，逐级分解任务，落实到村、社、户、田，整区域推行集中连片种植。　　（五）全流程管控。旗农科局负责做好种植补贴政策、业务指导和监管以及日常协调调度等工作。各苏木镇（中心、公司）负责组织开展种植面积登记、核实公示等工作。

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  各苏木镇，同和太种畜繁育中心、牧洋海牧场有限公司，旗直及驻旗各有关...

  2026-03-17 朗读

  乌拉特中旗人民政府办公室关于印发《乌拉特中旗非煤矿山资源整合、增储上产实施方案》的通知, 各苏木镇，同和太种畜繁育中心、牧洋海牧场有限公司，旗直及驻旗各有关单位：　　经旗政府同意，现将《乌拉特中旗非煤矿山资源整合、增储上产实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。  　　乌拉特中旗非煤矿山资源整合、增储上产实施方案　　　　　为解决乌拉特中旗矿产资源开发利用“小、多、散”问题巩固第二轮环保督察整改成效，促进矿产资源节约集约综合利用，推进生态文明建设，服务保障全旗经济社会高质量发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》（中办发〔2023〕21号）、《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（国发〔2023〕16号）《国家矿山安全监察局关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》（矿安〔2022〕4号）《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见》（内党办发〔2024〕10号）《内蒙古自治区非煤矿山行业管理协调机制办公室关于推进全区非煤矿山资源整合、增储上产工作的通知》（内自然资发〔2025〕11号）相关规定，结合乌拉特中旗矿产资源实际，制定本方案（下称实施方案）。　　一、工作目标　　坚持“政府引导、市场运作、扶优汰劣、分类处置”的原则，实施已设小型矿山“强化整合重组一批、强化淘汰关闭一批、加快升级改造一批、优选出让一批、推进转采一批、复工达产一批”工程。全旗现有69宗采矿权、49宗探矿权，力争在“十五五”期间，通过整合重组、淘汰退出，减少15宗采矿权、19宗探矿权，消减矿业权34个，全旗矿山总数控制在65个以内。从严落实矿山建设项目安全设施“三同时”审批要求，帮扶指导矿山企业升级改造项目设计、施工、验收各环节，持续推进中小型矿山机械化升级，提速矿山智能化改造，提升本质安全水平。矿山按照生产规模统计，大中型矿山占全旗矿山的比例不低于75%。推进28个矿山复工达产，复工前严格开展安全条件核查和隐患排查治理，确保达到安全生产标准。自治区级以上绿色矿山达到3个，基本形成以大中型矿山为主的矿产资源开发布局，推动全旗矿山规模化、集约化、绿色化发展水平明显提高，安全生产状况持续稳定向好。　　二、工作任务　 （一）强化整合重组一批。根据矿业权分布、地质成矿条件、矿种、矿山开发利用现状，结合集中连片，集约节约利用，安全生产水平，绿色矿山修复等因素，全旗打造常兴扎嘎乌苏铁矿、284地区金矿、铸合石哈河矿区银金铅锌等19个整合区，涉及铁、铜、银、铅、金等9个矿种，具体情况，一是常兴扎嘎乌苏铁矿整合区，涉及2宗采矿权，1宗探矿权。二是新乌苏铁铜整合区，涉及1宗采矿权，1宗探矿权；三是284地区金矿整合区，涉及1宗采矿权，2宗探矿权；四是图古日格地区金矿整合一区，涉及1宗采矿权，1宗探矿权；五是图古日格地区金矿整合二区，涉及2宗采矿权，2宗探矿权；六是查干此老地区金矿整合区，涉及1宗采矿权及1宗拟设探矿权；七是张佳花岗岩整合区，涉及2宗采矿权；八是索伦山菱镁矿整合区，涉及1宗采矿权，1宗探矿权；九是乌兰西萤石整合区，涉及1宗采矿权，1宗探矿权；十是乌兰矿区金矿整合区，涉及1宗采矿权，1宗探矿权；十一是乌兰赤老铁矿整合区，涉及2宗采矿权及1宗采矿权深部探矿权，十二是浩尧尔忽洞金矿整合区，涉及1宗采矿权，1宗探矿权；十三是此老图－翁根山地区铁矿整合区，涉及3宗探矿权，2宗采矿权，十四是铎宝花岗岩整合区，涉及2宗采矿权，十五是西河村矿区铁矿整合区，涉及1宗采矿权及1宗拟设探矿权；十六是后石兰哈达铁矿整合区，涉及1宗采矿权及深部探矿权，1宗探矿权；十七是双胜美地区金矿整合区，涉及1宗采矿权，1宗探矿权；十八是铸合石哈河矿区银金铅锌整合区，涉及2宗采矿权，1宗探矿权；十九是郜北矿区铁矿整合区，涉及2宗采矿权及1宗拟设探矿权（见附件2）。整合重组后的矿山达到国家、自治区中型矿山最低生产规模要求，实现“矿权、规划、主体、系统、管理”五统一。（实施主体：乌拉特中旗人民政府，责任单位：旗自然资源局，旗应急管理局，旗林草局，市生态环境局中旗分局，旗文体局，旗水利局，旗发改委，旗交通运输局，旗财政局，旗人武部，旗市场监管局）　　（二）强化淘汰关闭一批。各有关部门形成工作推动合力，依职责梳理小型矿山情况，分析研判、充分论证，对达不到管控要求，已经不符合资源环境承载力的矿山，提请旗政府予以关闭，对长期停产且增储上产、复工复产无望，不符合生态环境、安全生产等管控要求的7个小型矿山依法依规有序关闭退出。严格督促关闭退出矿山完成矿山地质环境恢复治理，履行闭坑、注销采矿权程序。（实施主体：乌拉特中旗人民政府，责任单位：旗自然资源局，旗财政局，旗市场监管局，旗公安局）　　（三）加强升级改造一批。按照“就矿找矿”的工作思路，通过深挖矿山上部、深部资源潜力，增加资源储量、扩大产能规模。利用五年时间（2025-2030），推动11家小型矿山实施勘查增储工作，将小型矿山升级为符合国家、自治区中型矿山最低生产规模要求。推动中小型矿山机械化升级改造，加快灾害严重矿山智能化建设，促进矿业开发安全水平提升。（实施主体：乌拉特中旗人民政府，责任单位：旗应急管理局，旗工信局，旗自然资源局，旗林草局，市生态环境局中旗分局，旗文体局，旗水利局，旗发改委，旗交通运输局，旗市场监管局）　　（四）优选出让一批。按照矿山资源禀赋、开发利用现状，深度挖掘现有矿山深部及夹缝资源空白区，优选出让一批具备开发潜力、符合产业政策的矿业权，推动39个矿业权协议出让及市场化出让，同步推进资源集约利用、安全生产及生态环境保护工作，确保出让资源高效盘活。（实施主体：乌拉特中旗人民政府，责任单位：旗发改委，旗自然资源局，旗林草局，市生态环境局中旗分局，旗文体局，旗水利局，旗交通运输局）　　（五）推进转采一批。推进整合区内23宗已完成勘查、资源储量探明、具备开采条件的探矿权及新出让探矿权转采进程，推动勘查成果快速转化为实际产能。（实施主体：乌拉特中旗人民政府，责任单位：旗自然资源局，旗应急管理局，旗工信局，旗林草局，市生态环境局中旗分局，旗文体局，旗水利局，旗交通运输局）　　（六）复工达产一批。推动手续不全、安全整改、市场波动等原因停工停产及整合后的非煤矿山，复工达产28个具备安全条件、符合产业政策的矿山，快速恢复区域矿产资源供应能力，确保项目复工后尽快达产达效。（实施主体：乌拉特中旗人民政府，责任单位：旗应急管理局，旗自然资源局，旗林草局，市生态环境局中旗分局，旗文体局，旗水利局，旗发改委，旗交通运输局，旗财政局，旗工信局，旗市场监管局）　　三、方法步骤　 （一）动员部署阶段（2025年12月底）　　以国家和自治区相关政策为遵循，锚定“认知统一、基础铺垫、氛围营造”目标，开展全链条底数摸排，构建“旗政府主导、部门协同、企业主责”责任体系，通过分层动员与政策宣讲破解落地堵点，起草实施方案；同时，将集约节约理念前置，明确整合后矿山规模、空间布局及资源回采率要求，为后续工作打基础。　 （二）组织实施阶段（2026年1月至2028年12月底前）　  1.整合重组一批。全旗打造常兴扎嘎乌苏铁矿、284地区金矿、铸合石哈河矿区银金铅锌等19个整合区，整合矿业权46宗，其中采矿权27宗，探矿权19宗。　　2.淘汰关闭一批。对长期停产且增储上产、复工复产无望，不符合生态环境、安全生产等管控要求小型矿山依法依规有序关闭退出，全旗共淘汰退出采矿权7宗。　　3.升级改造一批。根据全旗矿业权现状，研究本行政区域升级改造矿山11宗，按照《内蒙古自治区非煤矿山行业管理协调机制办公室关于推进全区非煤矿山资源整合、增储上产工作的通知》（内自然资发〔2025〕11号）的要求完成升级改造。　　4.优选出让一批。根据全旗整合需求，按照矿山资源禀赋情况，推动39个矿业权协议出让及市场化出让，同时规范出让流程，按照“公开、公平、公正”原则，依托公共资源交易平台，采用挂牌、拍卖等市场化方式组织出让，明确出让年限、开发要求、生态修复责任等关键条款。　　5.推进转采一批。全力推进整合区内23宗已完成勘查、资源储量探明、具备开采条件的探矿权及新出让探矿权转采进程，要求转采项目严格落实开发利用方案、安全生产专项方案及生态修复方案，同步建立开采进度、资源利用、环境治理全过程监管台账，确保转采后项目规范运营。　　6.复工达产一批。复工达产28个具备安全条件、符合产业政策的矿山，指导复工矿山优化开采计划，合理配置生产要素，加强技术改造与管理提升，达到设计产能。　　（三）巩固提升阶段（2029年1月至2030年12月底前）　　在前期工作基础上，围绕“整合重组一批、淘汰关闭一批、升级改造一批、优选出让一批、推进转采一批、复工达产一批”目标推进，力争在“十五五”期间，通过整合重组、淘汰退出，减少15宗采矿权，19宗探矿权，力争消减矿业权34个，全旗矿山总数控制在65个以内，使28个矿山实现复工复产，促进矿产资源合理开发利用，带动就业与产值增长。　　四、各部门具体职责　　旗自然资源局负责矿业权变更、整合、关闭注销等手续办理；协助财政部门落实退出矿山企业矿业权价款退还工作；指导整合重组、升级改造后矿山企业完成储量核实报告、开发利用方案、矿山生态修复方案评审及矿产资源出让收益征收工作；督导企业履行矿山地质环境恢复治理任务。　　旗应急管理局（矿山安全监管局）负责矿山整合全过程安全生产监督管理工作，精准统计并按要求上报整合范围内企业安全生产许可证注销、吊销的具体情况；指导相关企业依规完善材料、规范办理安全生产许可证申领、变更及延续等业务；协助上级部门推进升级改造项目安全设施设计审查、整合后安全设施竣工验收、关闭矿山安全条件核查等相关审批监管工作。　　旗林草局负责矿业权整合、矿山升级改造征占用草原、林地的审批工作。对不符合林草管控要求，且长期拒不整改的矿山，提请政府予以关闭退出。　　市生态环境局中旗分局负责审核矿业权整合、矿山升级改造等项目是否符合环境管控要求；指导矿山企业办理环境影响评价审批手续，对不符合生态环境管控要求，且长期拒不整改的矿山，提请政府予以关闭退出。　　旗文体局负责矿业权整合、矿山升级改造等项目涉及的重要风景区、重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹审核工作。　　旗水利局负责矿业权整合、矿山升级改造等项目取水许可、水土保持方案审批工作。　　旗发改委负责整合项目立项工作。　　旗工信局负责将全旗非煤矿山的整合增储列入全旗“十五五”工业规划统筹推动及整合后新矿山不涉及产能变化的技改项目立项，同步引导企业在绿色化、智能化、无人化方面做出升级。　　旗交通运输局负责矿业权整合、矿山升级改造等项目涉及公路、铁路、机场等审核工作。　　旗财政局牵头制定小型矿山退出补偿政策，负责退出矿山企业资产评估、补偿资金落实工作。　　旗人武部科负责矿业权整合、矿山升级改造等项目涉及的管控区、国防工程设施审核工作。　　旗市场监管局负责整合重组后矿山企业营业执照、股权变更等手续办理；关闭退出矿山企业营业执照等证照注销手续办理。　　旗公安局负责对关闭退出矿山停止供应火工用品，并维护社会稳定。　　旗信访局负责做好信访转办工作，协调解决信访问题。　　属地各苏木镇政府负责协调矿业权整合过程中征地涉及的社会矛盾等问题。　　五、工作机制　　（一）建立联席会议制度　　在非煤矿山资源整合、增储上产实施阶段，针对在实施过程中暴露的“政企沟通不畅、部门协同效率不足”等问题，为强化统筹协调能力，建立乌拉特中旗非煤矿山资源整合、增储上产工作联席会议制度，旗政府办公室每季度（遇紧急问题可临时加开）调度工作进展情况，对工作推进速度慢，问题解决不积极、不明显，推诿扯皮的部门，予以严肃通报。（召集人：旗人民政府，参会单位：应急管理局，旗工信局，旗自然资源局，旗林草局，市生态环境局中旗分局，旗文体局，旗水利局，旗发改委，旗交通运输局，旗市场监管局）　　（二）联合督导落实制度　　由旗政府办公室牵头，抽调自然资源局、矿山安全监管局、工信局、市生态环境局中旗分局等联席会议固定参会单位业务骨干（每单位2—3人）组成，设组长1名（由旗政府分管副旗长兼任）、副组长2名（分别由自然资源局、矿山安全监管局主要负责人担任），负责全旗性重大议定事项。　　（三）包片包干制度　　在联合督导落实制度基础上，为破解“督导覆盖不全面、责任划分不具体、问题响应不及时”等问题，特建立包片包干制度。旗政府主要领导和分管副旗长进行包联的政策，督导此项工作达到预期效果。　　（四）工作问效机制　　在包片包干制度基础上，为避免“包联责任虚化、工作推进空转”，特建立工作问效机制。该机制以“量化　　评估、动态跟踪、奖优罚劣”为核心，是包片包干制度的“效能检测器”。通过构建多维度问效指标体系，定期对包联人员工作成效进行评估，及时发现履职漏洞，推动包联任务从“完成”向“优质完成”转变，为巩固提升阶段工作成效提供刚性约束。对问效发现的问题，建立“整改台账”，明确整改责任人、时限及标准；问效工作组每半年跟踪整改进度，整改完成后组织“回头看”，确保问题整改到位；整改不到位的，延长整改期限并加倍扣分，形成“问效－整改－再问效”的闭环管理。　　本方案自印发之日起实施，实施过程中结合实际工作推动情况，如有变动，经政府召开联席会后适时调整方案，经旗政府备案印发后继续实施。　　

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  各相关部门、苏木镇（中心、公司）： 　　为全面规范成品油市场秩序，营...

  2026-03-17 朗读

  乌拉特中旗人民政府办公室关于印发《乌拉特中旗加油站诚信经营监管平台建设工作方案》的通知, 各相关部门、苏木镇（中心、公司）：　　为全面规范成品油市场秩序，营造公平诚信的经营环境，根据上级相关工作要求，结合我旗实际制定《乌拉特中旗加油站诚信经营监管平台建设工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　乌拉特中旗加油站诚信经营监管平台建设工作方案　　　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推动成品油流通高质量发展的意见》及自治区关于加强成品油行业诚信体系建设、强化智慧监管的工作要求，健全加油站全链条监管体系，营造公平诚信的市场环境，结合我旗实际，制定本工作方案。　　　一、主要工作任务　　（一）全面承接市级监管平台应用　　严格按照市级统一标准，全面对接巴彦淖尔市加油站诚信经营监管平台（以下简称“平台”），确保“平台”功能在我旗落地见效。重点落实市场监管部门作弊预警、税务部门征管数据归集、商务部门运行分析等核心功能的全量应用，主动对接市级政数、市场监管部门，完成与自治区经营主体数据库、我旗口岸能源流通相关数据的互联互通，保障加油站经营主体信息、计量器具状态、进销存数据、税收缴纳信息等实时动态更新，实现市级“平台”与旗级监管需求的精准适配（旗市场监管局、商务局、税务局、政务服务与数据管理局按职责分工负责）。　　（二）精准部署站端防作弊及数据采集系统　　对照市级统一建设标准，结合我旗加油站分布特点，因地制宜推进防作弊和数据采集系统部署。组织开展全旗加油站排查摸底，建立站点台账，明确设备安装清单、时间节点及责任主体，确保所有在营加油站全覆盖、无死角。主动配合市级部门做好系统调试，督促加油站落实主体责任，保障防作弊预警、进销存、计量器具运行等数据及时、准确、完整汇集至市级“平台”，同时建立站端设备定期巡检制度，严防设备损毁、数据篡改、信号干扰等问题（旗市场监管局、商务局、税务局牵头，各苏木镇人民政府配合负责）。　　（三）严格落实资金筹措与保障　　按照市级事权划分要求，将“平台”建设及运维资金纳入旗级财政预算，精准核算资金需求，保障足额到位。一是承担本旗加油站前期软、硬件安装费用及后期年度运维费用，根据全旗加油站实际数量足额筹措、按时拨付；二是按市级财政20%、旗级财政80%的比例，承担市级“平台”及相关配套费用中我旗应分摊部分，主动对接市级财政部门，做好资金清算与上缴。建立资金使用监管机制，确保专款专用、合规高效，杜绝截留、挤占、挪用等问题（旗财政局牵头，旗市场监管局、商务局配合，各苏木镇人民政府协同负责）。　　（四）全力配合专项补助资金申请　　严格按照自治区专项资金申请要求，在市级统一指导下，做好“平台”建设相关资料归集、运行效果评估等工作。“平台”建成后，配合市级部门完成自治区验收，持续做好“平台”稳定运行保障，确保连续稳定运行6个月以上。及时梳理我旗资金投入、建设进度、运行成效、口岸监管特色等情况，协助市级部门按程序向自治区市场监管局、财政厅申请专项补助资金，力争最大限度获得上级资金支持（旗市场监管局、财政局牵头负责）。　　（五）健全协同联动监管机制　　为统筹推进我旗加油站诚信经营监管平台建设工作，旗政府成立专项工作组，压实各部门、苏木镇属地责任与监管职责，建立“上下联动、部门协同”的工作机制，确保“平台”应用、设备部署、执法监管、资金保障等工作有序推进。　　旗市场监管局：牵头负责“平台”在我旗的落地应用、数据对接，指导加油站防作弊设备安装与调试；落实计量器具强制检定制度，联合维修单位、检定机构、加油站做好现场签字确认，实现问题倒查追溯；会同财政部门配合市级做好专项资金申请，依法查处计量作弊违法行为。　　旗财政局：按照全旗加油站的数量负责旗级配套资金的筹措、拨付与监管，严格审核资金使用情况，保障资金足额到位、合规使用（全旗“平台”安装数量及费用：民营27个，每个补贴3万元，共计81万元；国营19个，每个补贴1.5万元，共计28.5万元；“平台”维护费用约63.7万元；后期维保费用约17.25万元/年）。　　旗商务局：推进成品油流通领域诚信体系建设，将加油站“平台”应用情况、诚信经营表现纳入信用记录，实施分级分类管理；配合督促加油站设备安装，做好成品油进销存数据监测与分析，联动口岸管委会强化口岸周边加油站流通监管。　　旗税务局：负责加油站纳税人信息管理，依托“平台”数据强化税收征管，精准比对进销存数据与纳税申报信息，防范偷逃税款行为；配合督促加油站设备安装与数据上传，确保征管数据真实准确。　　旗发改委：推进全国统一大市场建设，协调做好加油站信用信息归集、共享，联动相关部门落实信用联合惩戒机制。　　旗公安局：负责查处非法存储、销售成品油及散装油品违规销售行为，强化甘其毛都口岸成品油运输监管；严厉打击恶意损毁设备、干扰系统运行、阻碍安装施工、妨碍公务等违法犯罪行为，为“平台”建设保驾护航。　　旗委网信办：负责“平台”建设及运行中的舆论引导与社会面管控，及时处置涉加油站监管舆情信息，营造良好舆论氛围。　　旗应急管理局：在发放《危险化学品经营许可证》及日常安全检查中，同步核查加油站监管系统安装、运行情况，将系统应用纳入安全监管体系，倒逼企业落实主体责任。　　旗政务服务与数据管理局：负责“平台”本地化技术对接，保障数据传输安全、稳定，协助对接市级“信创云”及相关数据库，做好技术支撑。　　旗消防救援大队：负责“平台”建设、设备安装及后期运维中的消防安全监管，规范作业流程，排查消防安全隐患，确保全过程安全可控。　　市公安局甘其毛都口岸分局：协助查处打击甘其毛都口岸非法存储、销售成品油及散装油品、恶意损毁设备、干扰系统运行、阻碍“平台”安装施工等违法犯罪行为。　　二、实施步骤　　（一）动员部署阶段（2026年1月23日前）　　成立旗级专项工作组，召开部署会议，传达国务院、自治区及市级工作要求，明确各成员单位职责分工。完成全旗加油站排查摸底，建立站点台账，细化设备安装、资金筹措等实施方案，报市级专项工作组备案。　　（二）筹备落实阶段（2026年2月28日前）　　足额筹措旗级配套资金，完成资金预算审批与拨付准备。对接市级中标单位，确定我旗设备安装时间表、路线图，完成施工前技术交底与安全培训。开展政策宣传解读，引导加油站主动配合设备安装与系统对接工作。　　（三）组织实施阶段（2026年3月31日前）　　配合市级中标单位开展设备采购与安装，同步推进全旗各加油站“平台”安装工作。组织技术人员全程跟踪指导，做好设备调试与数据对接，确保所有在营加油站防作弊和数据采集系统全部安装到位、正常运行，数据顺利上传至市级“平台”。　　（四）验收整改阶段（2026年4月15日前）　　对照市级验收标准，开展旗级自查验收，梳理存在问题并建立整改台账，限期完成整改。配合市级专项工作组开展验收工作，做好资料提交、现场核查等准备，确保顺利通过市级验收。验收合格后，按规定支付相关款项。　　（五）资金申请阶段（2026年10月前）　　持续做好“平台”稳定运行保障，定期监测运行效果，归集“平台”建设投入、运行数据、监管成效等资料，配合市级部门按程序向自治区申请专项补助资金。　　（六）长效运维阶段（长期坚持）　　建立“平台”常态化运维机制，明确各部门运维职责与加油站主体责任，定期开展设备巡检、数据核查与系统维护。健全数据安全管理制度，强化数据权限管理与全流程防护，确保系统稳定运行、数据安全可靠。将“平台”应用与日常监管、信用评价相结合，形成长效监管格局。　　三、工作要求　　一是提高政治站位，压实工作责任。各部门、苏木镇要充分认识“平台”建设对规范成品油市场秩序、保障口岸能源安全、推动高质量发展的重要意义，切实提高政治站位，将其作为重点工作统筹推进。二是强化协同联动，形成工作合力。强化与市级部门的纵向联动，加强部门间协作，健全联合执法、信用惩戒机制，破解监管难题，构建成品油流通协同监管体系，形成齐抓共管的工作格局。三是严守时序节点，提升建设质效。严格对照各阶段时间节点，倒排工期、按时推进，细化工作举措，确保按时完成设备安装、数据对接、验收整改等任务。四是做好宣传引导，营造良好氛围。通过线下宣讲、线上推送等方式，引导加油站经营者配合参与并规范经营。及时宣传“平台”建设成效与诚信案例，共同营造诚信经营、社会共治的良好氛围。五是筑牢安全底线，强化风险防控。强化消防安全与施工安全，严防安全事故发生。严格落实信息安全管理制度，严防数据泄露、篡改、滥用。建立风险预警与应急处置机制，及时应对“平台”运行、执法监管中的突发问题，确保监管工作平稳有序。　　

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  旗自然资源局、应急管理局、发展和改革委员会、水利局、林业和草原局、...

  2026-03-17 朗读

  乌拉特中旗人民政府办公室关于开展全旗非煤矿山行业安全风险摸排工作的通知, 旗自然资源局、应急管理局、发展和改革委员会、水利局、林业和草原局、生态环境局中旗分局、工业和信息化局，旗非煤矿山生产企业：　　为了进一步做好非煤矿山行业管理工作，有效防范各类安全风险隐患发生，依据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步做好非煤矿山行业管理工作的通知》（内政办字〔2025〕52号）及《巴彦淖尔市人民政府办公室关于加强非煤矿山行业管理工作有关事宜的通知》（巴政办字〔2025〕55号）和《关于开展全市非煤矿山行业安全风险摸排工作的通知》（巴自然资函〔2025〕25号）要求，根据旗直有关部门安全生产工作职责分工，经旗人民政府同意，现将有关事宜通知如下。　　关于开展全旗非煤矿山行业安全风险摸排工作的通知　　一、摸排目标　　全面排查整治非煤矿山安全风险隐患，梳理非煤矿山、选矿厂、尾矿库相关管理基础数据统计调查摸底，聚焦安全生产责任，落实日常安全管理，不断提高非煤矿山生产安全事故防控能力，有效防范重大事故发生，确保全旗非煤矿山行业安全生产形势持续稳定。　　二、工作内容　　相关单位各司其职，统筹各部门做好非煤矿山安全生产监管工作，发改、工信、自然资源、生态环境、水利、林草、矿山安监等部门分别对生产矿山的项目立项、越界采矿、环境保护设施、水土保持设施、林草征占用、矿山落实安全生产措施等事项开展全面排查，具体排查内容如下：　　1.是否按照国家、自治区项目立项管理办法办理项目立项（新建、改扩建项目）；是否存在越级立项（新建、改扩建项目）；是否按照批准的项目及内容开展建设（新建、改扩建项目）。（责任部门：旗发改委、旗工信局）　　2.采矿权范围是否与其他已设采矿权垂直投影范围重叠；是否存在持勘查许可证采矿、越界勘查、越界采矿行为；是否存在未按批准的开采方式开采。（责任部门：旗自然资源局）　　3.监督检查非煤矿山、选厂、尾矿库环境保护设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，是否已落实环境保护设施安全生产各项要求；是否落实废气、废水、噪声、矿区扬尘防治措施，是否存在环境违法行为。（责任部门：生态环境局乌拉特中旗分局）　　4.是否存在未经审批擅自在河道管理范围内采砂，在禁采区、禁采期采砂，是否存在未按许可要求，超范围、超深度、超期限、超许可量采砂，河道采砂安全生产是否符合相关要求（仅限河道采砂项目）；是否按照批复的水土保持方案落实水土保持设施同时设计、同时施工、同时投产使用，是否已落实水土保持设施安全生产要求；是否存在未经审批擅自取水、水土保持方案未经审批擅自开工建设违法违规行为。（责任部门：旗水利局）　　5.是否存在林草未批先占、少批多占、异地占用等违法违规行为。（责任部门：旗林草局）　　6.属于中小型矿山，是否已纳入机械化升级改造范围；大型矿山，是否已纳入自动化、智能化升级改造范围，是否按照升级改造要求时限开展升级改造；属于灾害严重、开采地质条件复杂矿山，是否已纳入智能化建设范围，是否按照要求时限开展智能化建设；是否取得安全生产许可证，安全生产许可证是否在期有效；是否依规开展隐蔽致灾因素普查治理（仅限地下开采矿山）；矿山日常安全监管主体和风险等级是否向社会公告，是否在矿山（井口）出入口公示；相邻矿山生产建设作业范围最小距离是否满足相关安全规定；矿山初步设计和安全设施设计是否科学论证并确定实际生产建设规模，矿山、选矿厂、尾矿库是否严格按照经审查批准的安全设施设计建设、生产；矿山、选矿厂、尾矿库是否落实安全生产规章制度、操作预案、生产安全事故应急救援预案制定及实施、安全生产教育和人员培训（特别是外来人员参观学习教育培训）、各项安全措施，危险源辨识和评估、开展应急救援演练等相关要求，是否按照要求开展生产安全事故隐患排查和整改。（责任部门：旗应急管理局）　　三、强化组织领导　　根据工作需要，旗政府决定建立乌拉特中旗非煤矿山行业管理协调工作机制。　　四、排查时间及上报时间　　各部门开展非煤矿山安全生产情况摸排，2026年1月5日前，完成生产非煤矿山安全生产情况摸排。3月5日前，完成全部非煤矿山安全生产情况摸排，填报全旗非煤矿山行业摸排任务分解表和非煤矿山摸排问题清单，推动非煤矿山企业解决安全生产深层次、源头性及根本性问题。3月25日前，各部门将全旗非煤矿山行业摸排任务分解表、摸排工作总结、摸排问题清单报旗自然资源局，并抄送市直各相关部门。　　五、工作要求　　（一）各协调机制成员单位要切实增强政治意识和大局观念，将非煤矿山安全生产置于更加突出的位置来抓。要深刻把握做好此项工作的重大意义，持续强化责任担当，依托部门职能，压紧压实各有关部门工作责任，推动非煤矿山安全生产管理工作常态化、制度化。　　（二）各协调机制成员单位指导本系统依据任务分工，切实履行非煤矿山行业管理职责，做好摸排检查表的审核工作，同时选派业务熟、能力强的骨干人员做好检查指导，全力推动此项工作顺利进行。　　（三）企业落实自身主体责任，各非煤矿山企业要全面开展自查，如实填报排查信息，对自查发现的隐患立即整改，无法立即整改的制定整改方案，加快推进整改到位。　　（四）各协调机制成员单位要严格落实安全生产隐患排查整改责任，对检查中发现的风险隐患，第一时间明确责任单位、整改措施和完成时限，全力推动问题整改到位。同时，要指导非煤矿山企业深入剖析问题根源，找准隐患产生的深层次原因，建立健全长效防控机制。对检查中发现的责任不落实、措施不到位或存在违法违规行为的，要依法依规严肃查处；涉及跨部门监管职责的，应及时移交相关部门处理。　　（五）各协调机制成员单位在现有非煤矿山管理职责保持不变的前提下，充分发挥行业主管部门作用，严格履行相关职责，落实具体举措，密切协调配合，合理推进提升我旗非煤矿山行业管理水平，同时督促指导本系统同步做好非煤矿山行业管理相关工作。重大事项要及时向旗人民政府报告。　　

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  各苏木镇人民政府，同和太种畜繁育中心，牧洋海牧场有限公司，旗直及驻...

  2026-01-14 朗读

  乌拉特中旗人民政府办公室关于印发《2025年乌拉特中旗国家重点生态功能区生态环境质量监测与评价工作实施方案》的通知, 各苏木镇人民政府，同和太种畜繁育中心，牧洋海牧场有限公司，旗直及驻旗各有关单位：　　现将《2025年乌拉特中旗国家重点生态功能区生态环境质量监测与评价工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。　　2025年乌拉特中旗国家重点生态功能区生态环境　　质量监测与评价工作实施方案　　为全面贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，做好“‘十四五’”期间乌拉特中旗国家重点生态功能区生态环境质量监测与评价工作，确保中央、自治区对我旗生态补偿转移支付资金的正常拨付，按照国家重点生态功能区生态环境质量监测与评价指标体系实施细则有关要求，结合我旗实际，制定本实施方案。　　一、职责分工　　（一）政府办公室　　1.生态环境保护工作部署情况。负责整理评价年度党委、政府主要负责同志研究部署和督促落实生态环境保护工作情况及相关会议纪要（记录）。主要包括加强生态环境保护、推进污染防治攻坚战、调度环境污染防治、安排城乡环境整治等内容。　　2.生态环境保护工作开展情况。包括生态环境保护投入情况、生态保护修复、环境污染防治、绿色协调发展、城乡人居环境整治、环保督察反馈问题整改情况等领域成效类资料。　　3.县域概况及其他情况说明。　　（二）生态环境分局　　1.二氧化碳指标证明材料。　　2.排污单位持证排污、监管执法情况。包括监管执法记录、行政处罚决定书等材料。　　3.落实精准科学治污情况。包括“‘十四五’”期间县域生态环境问题诊断及质量改善提升对策研究，提供相关研究报告以及政府批准实施文件等材料。　　4.农村黑臭水体整治情况。　　5.集中式饮用水源地监测点信息、千吨万人水源地监测点信息、苏木镇水源地保护区信息。　　6.苏木镇（中心、公司）生活污水收集情况。包括2025年度已开展污水收集苏木镇数量，已实施地点，新增实施地点，污水收集管网建设的立项文件，验收文件，现场照片等材料。　　7.农村生活污水治理情况。需以农村生活污水治理率表示，指县域内生活污水得到处理或资源化利用的行政村数占县域内所有行政村数量的比例。　　8.农村环境整治情况。提供已完成整治行政村数量、已实施地点、新增实施地点、立项文件、验收文件以及照片等材料。年度农村环境整治任务完成情况，指上级下达的年度农村环境整治任务完成情况。　　9.生态环境准入清单实施情况。提供县域范围内产业园区规划环评开展和落实情况，“三线一单”在产业空间布局、产业调整以及新增产业准入方面的应用落实情况等证明材料。　　10.生态文明示范创建情况。包括国家生态文明示范基地创建、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建情况。　　（三）农牧和科技局　　1.畜禽粪污、化肥施用、农药施用指标证明材料。　　2.农业面源污染监测点信息，规模化畜禽养殖场信息。　　3.农业面源污染防治情况。提供2025年全旗农业面源污染防治工作开展情况及相关证明材料。证明材料包括农业面源污染防治规划及政府颁布实施的正式文件、农业面源污染防治规划以及农业面源污染监测、化肥施用量、施用强度和利用率、农药施用量、施用强度和利用率，畜禽粪污综合利用率、规模养殖场畜禽粪污综合利用等工作台账。　　4.美丽宜居村庄创建情况。提供美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建情况。　　5.农村环境整治情况。提供已完成整治行政村数量、已实施地点、新增实施地点、立项文件、验收文件以及照片等材料。　　6.年度农村环境整治任务完成情况。指上级下达的年度农村环境整治任务完成情况。　　（四）自然资源局　　1.县域土地调查地类数据。国土面积、耕地和建设用地、沙化土地、未利用地指标证明材料。　　2.国土空间规划制定情况。提供批准实施的‘十四五’国土空间规划报告及政府发布实施的正式文件等材料。　　3.生态保护修复规划制定情况。提供‘十四五’生态保护修复规划及政府颁布实施的正式文件等材料。　　4.生态保护修复工程情况。提供评价年由市级或自治区级部门验收的生态保护修复工程情况，包括项目批复、设计（可研）方案、资金投入情况、施工照片、竣工验收等材料。　　（五）林业和草原局　　1.林地、草地、水域湿地指标证明材料。　　2.自然保护地建设信息。　　3.生态保护修复规划制定情况。提供‘十四五’生态保护修复规划及政府颁布实施的正式文件等材料。　　4.生态保护修复工程情况。提供评价年由市级或自治区级部门验收的生态保护修复工程情况，包括项目批复、设计（可研）方案、资金投入情况、施工照片、竣工验收等材料。　　（六）住房和城乡建设局　　1.城镇污水管网建设情况。提供县域城镇污水管网建设情况说明以及污水管网布置图、评价年新增污水管网建设情况等材料。　　2.苏木镇生活垃圾收集情况。提供苏木镇生活垃圾集中收集、集中处理或转运的苏木镇占全旗苏木镇数量的比例；各苏木镇生活垃圾收集、处理、转运全年汇总台账、月台账以及日台账和垃圾处理现场照片等材料。　　3.农村环境综合整治情况。提供已完成整治行政村数量、已实施地点、新增实施地点、立项文件、验收文件以及照片等材料。　　4.年度农村环境整治任务完成情况。指上级下达的年度农村环境整治任务完成情况。　　5.洁源污水处理公司城镇生活污水集中处理率指标证明材料及污水集中处理设施信息。提供城镇生活污水集中处理率，污水产生量和污水处理运行全年汇总台账、月台账以及日台账，照片等材料。　　（七）财政局　　1.专项转移支付资金证明材料。　　2.生态环境保护与治理支出。要求提供评价年度经旗级人民代表大会审议通过的县域年度财政预算收支报告，内含各类上级下达的转移支付资金和各级生态环境保护财政资金。　　（八）统计局　　1.县域自然、社会、经济基本情况。　　2.产业增加值指标证明材料。　　3.二氧化碳指标证明材料。　　（九）海流图镇人民政府　　1.海流图镇垃圾处理场城镇生活垃圾无害化处理率指标证明材料。　　2.城镇生活垃圾处理设施信息。提供年度生活垃圾产生量、清运量、处理量全年汇总台账、月台账以及日台账；垃圾场消毒记录；垃圾渗滤液收集处理记录，垃圾处理相关照片等材料。　　二、工作要求　　（一）各相关部门要高度重视，明确一名分管领导和一名工作人员具体负责本单位数据统计、证明材料的填写上报工作。于11月14日前，将相关数据表格、指标证明材料、情况说明、图片等佐证材料电子版报送生态环境分局指定邮箱。报送材料数据需经主要负责人审阅并加盖单位公章。　　（二）生态环境分局要做好统筹推进，于11月18日前完成数据的录入汇总工作。待数据通过系统审核后，向自治区生态环境厅报送乌拉特中旗国家重点生态功能区县域生态环境质量考核自查工作报告及相关  佐证材料。　　（三）各相关部门要注意单位换算，严格按照表格、文字材料中要求的单位填报。如有不同单位，填报时需自行换算，小数点后保留2位小数，确保数据填报的完整性和规范性。　　三、组织领导　　为确保此项工作顺利开展，成立乌拉特中旗重点生态功能区域生态环境质量监测与评价工作领导小组。　　领导小组下设办公室，办公室设在生态环境分局,办公室主任由旗生态环境分局局长刘晓庆同志兼任，具体负责统筹协调全旗国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价工作。领导小组不作为议事协调机构，国家重点生态功能区生态环境质量监测与评价工作结束后，领导小组及其办公室自行撤销。　　四、保障措施　　各相关部门要提高政治站位，加强沟通对接，统筹推进监测评价工作，严格按照时间节点，保质保量完成报送工作。要准确把握监测评价相关政策要求，做好对提供数据资料的把关审核，对于有变化的数据要予以说明。要严肃工作纪律，强化监督管理，对推诿扯皮、虚假报送的，依法依规追究相关单位和人员责任。