李洪、张春贵代表:
您们提出的《关于加大辣椒全产业链项目扶持力度的建议》现答复如下:
首先,感谢您对我旗辣椒全产业链项目的关注及支持。按照乌拉特中旗旗委政府“产业强旗”“产业强镇”的决策部署,加快推进辣椒全产业链发展基础,补齐生产、加工、销售短板,全力推动辣椒产业延链、强链、补链,推进辣椒产业提质增效实现新跃升,持续推动辣椒产业高质量发展,促进农民增收致富,助力乡村振兴。
一、目标任务
以乌拉特中旗创建国家农牧业现代化示范区为引领,全面聚焦“加工”和“品牌”,围绕“一园、一城、两基地、N选厂”,进行产业规划,空间布局,打造德岭山镇“一镇一品”义堂红辣椒全产业链标准化示范基地。
二、发展现状
(一)种植端情况:
1.产前环节(集约化育苗):德岭山镇“一镇一品”义堂红辣椒全产业链标准化示范基地辣椒制种育苗科创智慧园项目,目前已于6月18日在乌拉特中旗德岭山镇第一届辣椒论坛暨辣椒产业招商引资产业推介会上与寿光王建蔬菜有限公司签署框架性协议,计划投资2000万元,建设90个左右的育苗拱棚。
2.产中环节:乌拉特中旗坚持走“龙头企业+党支部引领合作社+基地+农民”发展思路,大力发展辣椒产业。2024年全旗辣椒种植总面积2.02万亩,以朝天椒和酱用椒为主。
(二)加工端情况:
1.初选厂:目前已投入1700万元建成乌镇大圣一号、大圣二号2个初选生产线,正在运营加工;计划实施德岭山镇“一镇一品”义堂红辣椒全产业链标准化示范基地乌镇村辣椒初选加工厂二期项目,由内蒙古满昌农业科技有限公司总投资800万元新增辣椒新能源烘干机生产线3条,计划8月份购入并安装,9月份完工投产,完工以后共计5条生产线。
2.初、精深加工:一是实施德岭山镇“一镇一品”义堂红辣椒全产业链标准化示范基地辣椒精深加工产业园项目,该项目总占地327亩,划分加工区、仓储区、综合服务区三个功能区。目前由巴彦淖尔市久耀农业开发公司承建,采取EPC+O模式,由企业进行厂房、仓库、生产车间等设施建设,乌拉特中旗政府通过招商引资吸引外来企业入驻园区,开展辣椒磨面、切段、破碎、剁椒、泡椒等初级加工。工程于2024年5月22日奠基开工,分两期建设,项目总投资1.4亿元,一期投资8000万元(其中:1300万元用于基础设施配套建设),建设标准化厂房(3826㎡/栋)8栋,速冻车间1栋,冷冻库1栋,3层办公楼1栋;二期投资6000万元,建设标准化厂房(3826㎡/栋)6栋,标准化仓库(3826㎡/栋)5栋,农机展销中心及农畜产品展销中心2栋,于6月18日在乌拉特中旗德岭山镇第一届辣椒产业招商引资产业推介会上与6家企业签署入驻园区框架协议。二是实施基础设施配套建设项目,本月18日在乌拉特中旗公共资源交易平台公开进行招投标,该项目由企业垫资进行建设。三是实施德岭山镇“一镇一品”义堂红辣椒全产业链标准化示范基地义堂红辣椒食品加工厂提标升级改造项目,争取水利局库区移民资金500万元,已到位405万元,于2024年3月25日开工,正在进行保鲜库框架建设,预计7月底完工。
(三)销售端情况:
1.实施德岭山镇“一镇一品”义堂红辣椒全产业链标准化示范基地北大荒现代农牧业全产业链社会化综合服务中心项目。已于5月22日举行开工仪式,目前企业已办理完成发改备案手续、林草审批手续和土勘报告,现场已开展临建设施基础开挖工作。
2.是实施数字化平台建设项目。待辣椒全产业链形成一定规模后与中国辣椒城、山东天下良田、英潮指数等企业对接开发电子交易平台、购置硬件设备、招聘专业人员、确定交割仓库、市场推广宣传等,提供商品交易功能,接入全国大数据网络,开展线上销售。
3.鲜椒订单销售。四义堂村委利用集体土地和上海一家流通企业合作种植芜湖椒、千金红、前进红共计1700亩。7月10日芜湖椒开始采摘销售,每天销售3万斤,采摘、运输、人工费用皆由订单企业承担,每斤收购价格0.7元,每天的收入2.1万元。
三、采取的主要措施
(一)抓好规模化标准化基地建设。以种好“小辣椒”为主抓手,以辣椒产业的工业化、信息化、标准化引领全镇域农业现代化发展进程,通过政策扶持、企业示范、党支部带动、群众参与等方式,力争在3年内打造内蒙古西部辣椒产业第一镇,种植面积达到20万亩以上规模,促进现代特色农业做大做强。
(二)汇聚创新人才。通过“请进来育人才”,积极邀请引进中国农科院邹学习院士,建立院士工作站或科技小院,通过开展辣椒新品种选育和培育、栽培技术研究、辣椒加工产品开发、辣椒产品销售等辣椒生产全产业链的科技攻关助力基地建设。并利用院士工作站和科技小院,为周边农户、辣椒产业发展提供全时段、全方位的科技服务,培养更多爱农业、懂技术、善经营的高素质农民。
(三)加大招商引资。政府、行业协会、企业等多方面的共同努力。通过优化政策环境、加强宣传推广、拓展投资领域、建立合作机制、优化投资环境等措施,可以吸引更多的投资者进入辣椒产业领域,推动产业的快速发展
(四)注重品牌培育。一是加大品牌培育。依托“义堂红”品牌,学习借鉴国内辣椒界知名品牌建设规划运营、产业品牌建设、企业品牌建设,以“辣椒标准制订、标准化采收、分选、辣椒酱加工”作为产品质量把控基础,把“义堂红”辣椒品牌打造的更响亮。二是加快“三品一标”认证认定。鼓励和帮助经营主体开展申报“绿色食品”、“有机食品”、“地理标志登记保护”,扩大绿色、有机、地理标志和名特优新产品规模。
(五)制定奖补政策。政策还在研究讨论阶段。重点扶持农业加工企业,一是对能带动本旗0.5-1万亩辣椒种植并收购的企业,政府奖补150万元;二是对获得自治区级龙头企业奖励的企业,政府奖补80—100万元;三是对获得市级龙头企业奖励的企业,政府奖补55万元,通过奖补政策激励企业做大做强。四是由于特殊的气候条件会造成种植户经济损失,要制定自然灾害保险和价格保险,如果遇到风险一定要理赔及时到位。五是对于种植500亩以上的种植大户、合作社或公司,轮作项目和社会化服务项目予以倾斜。六是对于推动辣椒产业发展所需的穴盘播种机、移栽机、收割机、烘干机、色选机、去把机、打酱机等农机建议列入农机补贴范围。七是支持企业申报仓储、包装及冷链物流等方面项目。具体的补贴按照“一事一议”的方式进行。八是建设一批标准化、规模化的育苗和种植基地,全面集成水肥一体化、有机肥替代化肥、绿色防控、使用国标地膜等“四控”技术。对示范和推广效果明显的基地,根据贡献的大小给与补贴和项目支持。
总之,辣椒全产业链通过政府引导,整合各类涉农项目的支持,通过招商引资引进加工企业入驻,辣椒全产业链延链、扩链将逐步推进。
乌拉特中旗人民政府办公室
2024年6月27日