乌拉特中旗人民政府 关于印发《乌拉特中旗深化教育 高质量发展实施方案》的通知

各苏木镇党委和政府，旗直各部、委、办、局、室、公司、中心和各人民团体，驻旗各单位:

《乌拉特中旗深化教育高质量发展实施方案》已经旗委、旗政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

乌拉特中旗深化教育高质量发展实施方案

为全面贯彻落实《教育发展“十五五”规划》（国发（2026）19号）、《县域普通高中振兴行动计划》（教基（2025）6号）、《乌拉特中旗推进教育高质量发展若干措施》（乌中党发（2024）12号）等文件精神，进一步优化办学模式，整合域内外优质教育资源，系统提升办学治校水平与综合育人质量，积极办好人民满意的教育，特制定《乌拉特中旗深化教育高质量发展实施方案》。
    一、总体要求
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述和对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚定不移贯彻党的教育方针，深入贯彻落实立德树人根本任务。旗委、旗政府锚定教育优先发展导向，全面对标上级教育工作决策部署以创建全国义务教育优质均衡先行旗、全国学前教育普及普惠示范旗为抓手，坚决落实立落实德树人根本任务，持续深化教育综合改革，扎实推进“县管校聘”、县域高中振兴，建强师资队伍、完善激励机制、拓宽投入渠道，厚植尊师重教浓厚社会氛围，全力推动乌拉特中旗教育事业提质增效、振兴发展，努力办好人民满意的教育。
    二、具体措施
   （一）强化教育优先发展定位。旗委、旗政府锚定教育优先发展导向，坚持把教育工作摆在全旗经济社会发展更加突出的位置，统筹谋划部署，强化要素保障，持续加大财政投入，压紧压实各方工作责任，用心破解群众急难愁盼教育问题，不断夯实教育发展根基，努力让老百姓在家门口就能享受优质教育。
   （二）健全教育议事与包联机制。建立旗委、旗政府定期研究教育工作制度，旗委常委会每半年听取一次教育工作情况汇报，旗政府常务会每季度听取一次教育工作汇报，重点研究解决教育工作中存在的具体难点堵点卡点问题。建立旗四大班子主要领导和党政班子成员包联学校、幼儿园机制，有效统筹各方资源力量，全力助推教育水平再上新台阶。
   （三）建强高素质教师队伍。全面加强教师队伍建设，自2026年9月起全面探索推进“县管校聘”改革，旗委编制办、教育局每年开展一次全旗教职工编制精准复核，结合生师比、班师比动态统筹调剂编制资源。全面压缩非教学一线教职工比例，常态化整治在岗不在状态、履职不力等问题，依据年度考核结果依规开展岗位动态调整，畅通教师队伍能进能出渠道;健全常态化教师补充机制，每年通过公开招聘、校园引才、特岗计划补充专任教师按不超过年度自然减员数的40%进行补充;针对高中紧缺、薄弱学科，开辟人才引进“绿色通道”，采取直接面试考察方式简化招聘流程，精准补齐师资缺口。健全名校长、名教师、名班主任工作室管理考核机制，每年培养旗级骨干教师50名以上。持续推行银龄讲学计划，提高返聘教师待遇，鼓励退休优秀教师继续发光发热。从严抓实师德师风，落实师德负面清单，实行师德失范“一票否决制”。全面落实党组织领导的校长负责制，选优配强学校党组织书记、校长，严格执行校长任期目标责任制，持续提升全旗办学治校整体水平。
   （四）实施县域高中振兴行动。全力推动县域高中振兴计划，设立县中振兴专项经费，重点用于设施升级、教研教改和教师激励。积极探索与市内外优质高中合作办学，实现教研共建、师资互派、资源共享，借智借力提升教学水平。创新学校管理模式，实行有偿特聘教学校长机制，统筹推进教育教学改革、教师梯队建设、校园文化制度建设，牵头抓好合作办学、教学质量提升等重点工作。加快智慧校园建设，搭建线上教研、双师课堂平台，以数字化手段补齐优质教学资源短板。统筹普职融通，用好高校专项、强基计划、兴边固边等政策红利，增强本土普通高中办学吸引力，拓宽学生升学渠道，满足学生差异化成长需求。
   （五）完善教师激励政策。落实中小学教师平均工资收入水平高于当地公务员平均工资收入水平。依托教育教学质量绩效考核等激励资金奖励优秀教师、励志资助优秀学生。统筹教师编制资源，职称评聘、评优评先、骨干教师遴选重点向高中倾斜。推行名师“一师一策”选聘机制，强化本土名师培养，坚持外引内育，完善薪酬考核，畅通人员能进能出渠道，激活教师队伍活力。
   （六）深化教育教学改革。探索推进初高中贯通式创新人才培养模式，完善优秀学生培养体系，稳固旗域优质生源。健全课后服务保障，针对高中课后服务经费缺口，加大旗财政倾斜力度，将经费差额纳入财政预算。落实好职称评聘制度，将在一线教学岗位任教作为高级职称评审的关键指标，原则上教育系统中高级职称评聘重点向一线教师倾斜，激励优质师资深耕教学一线，夯实基层教学师资力量。
   （七）积极拓宽教育经费多元渠道。设立教育发展基金，规范接受社会募捐、企业捐助，基金用于优秀教师表彰激励，对在学科竞赛、科技创新、艺体比赛等各级各类赛事中取得优异成绩的学生发放专项奖学金;以及用于柔性人才引进等相关项目支出。健全学生资助体系，切实减轻家庭经济困难学生就学负担。
   （八）营造尊师重教浓厚氛围。提高教师政治待遇，将一线优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者等先进个人择优推荐为各级党代表、人大代表、政协委员候选人，大力宣传边疆教师潜心育人先进事迹，塑造教师良好职业形象。健全教师关爱保障机制，提高教师健康体检标准，优先组织一线优秀教师开展假期疗休养，守护教师身心健康;坚决抵制、整治诋毁教师、损坏教师声誉的不良行为，维护教师合法权益，大力弘扬尊师重教的社会风尚。
    三、保障措施
加强组织领导，落实旗领导包联学校制度，统筹推进各项教育改革任务，凝聚齐抓共管的工作合力。强化财政投入保障，拓宽教育经费来源渠道，用好教育发展基金，保障教育重点项目落地。建强教师人才队伍，完善师资引育体系，落实职称评聘与激励机制。健全督导考核机制，抓实抓牢师德师风建设。强化宣传引导，讲好边疆育人故事，大力营造尊师重教的浓厚氛围。