为进一步优化我旗营商环境，加快构建便捷、高效、规范的招商引资服务环境，促进经济持续健康、快速发展，经研究，特制定本工作机制。

　　一、基本原则

　　（一）依法高效。各相关行政审批部门和公共服务事项业务部门，要全面优化审批办理路径，开辟“绿色通道”，为投资者提供优质高效的项目代办服务。

　　（二）自愿委托。凡属旗级审批及公共服务事项，符合代办范围的项目，按照自愿原则，由投资者委托引资单位代办投资审批服务事项。

　　（三）无偿代办。除法律、法规明确规定应由投资者缴纳的费用外，所有代办服务全部免费。在引资单位代办过程中，可按照投资者需求，提供项目审批咨询、指导服务，也可根据项目实际选择全程领办、全程代办或部分委托代办。

　　二、领办帮办代办分工职责

　　（一）引资单位要把优化营商环境和招商引资作为经济工作的“生命线”和“头号工程”，充分发挥服务项目主体作用，健全招商引资项目领办帮办代办服务体系，全程跟踪服务企业，创新服务模式，规范服务流程，切实加快推进招商引资项目落地建设。

　　（二）各项目审批部门要全力配合引资单位，主动靠前，第一时间为企业提供项目手续办理服务。

　　（三）引资单位负责将企业所需办理手续、办理进度、存在问题上报招商引资工作专班。

　　（四）招商引资工作专班负责协调调度引资单位、统筹有关部门对签约项目手续领办帮办代办情况进行跟踪督办。

　　三、代办服务工作要求

　　（一）服务范围

　　凡来我旗考察、对接、签约落地且符合国家、自治区、市、旗相关产业政策的招商引资企业。

　　（二）服务内容

　　围绕招商引资项目考察调研、审批、开工、投产全流程周期所涉及的行政审批许可事项和公共服务事项，为项目单位提供咨询、指导、协调、领办、帮办、代办等各类服务。

　　四、领办帮办代办服务流程

　　（一）做好领办帮办代办服务前期工作

　　以便利企业为出发点，聚焦地区产业结构实际，各引资单位收到招商引资工作专班的线上转办通知后，紧扣项目审批重点部门，第一时间行动，安排专人在3天内主动对接企业，了解企业诉求，列出领办帮办代办清单，做好领办帮办代办服务前期工作。

　　（二）做好全流程领办帮办代办服务工作

　　招商引资工作专班要按照“一个项目、一名领导、一个部门、一个专班、一名专员、一抓到底”的“六个一”推进机制，管理调度签约项目。包联县级领导要及时组织相关单位、部门根据项目推进需要，量身制定领办帮办代办方案，并根据职责分工，明确任务书、路线图、时间表和责任制，为项目提供全周期、全流程、全方位领办帮办代办服务，确保招商引资项目领办帮办代办工作整体协调推进。坚持倒排工期、挂图作战，相关单位要根据企业办理事项所需材料清单，按承诺时限办结。引资单位（牵头部门）要及时将办理结果以日报的形式反馈招商引资专班，专班按照时间表定期对部门进行调度，并就反馈的办理情况形成周报，呈报旗委政府主要领导审阅。

　　（三）做好领办帮办代办服务后续工作

　　项目落地开工后，引资单位配合企业做好入统工作，做到应统尽统。由属地负责解决施工过程中产生的矛盾纠纷，避免因矛盾纠纷影响施工进度。

　　五、主要措施

　　（一）建立招商引资项目领办帮办代办服务跟踪监督制度。领办帮办代办过程中遇到的困难和问题，由“一名领导、一个专班”协调相关部门进行解决：一是项目办理过程中涉及部门职能交叉、职责不清等影响项目落地进度的；二是审批事项在优化审批流程、创新审批方式等审批制度改革中，因相关试行方案、办法不完善等暂时难以落实，需要协商解决的；三是需要加快推进审批进度的重点招商引资项目。

　　（二）对招商引资企业定期回访。对已完成领办帮办代办手续的企业及其他招商引资企业定期由招商引资工作领导小组办公室组织回访，了解对领办帮办代办服务满意度、意见建议及其他问题困难。

　　（三）对招商引资项目领办帮办代办工作进行责任追究。严格做到首问责任、限时办结、责任追究。对领办帮办代办不力、阻碍项目领办帮办代办工作的单位和个人，按照问责程序追究相应责任，对破坏投资环境的，公开曝光，严肃查处，对涉及违法违纪的案件，依法移交有关部门查处。

　　六、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导。要充分认识招商引资项目领办帮办代办服务工作的重要意义，切实加强领导，要将项目落地行政审批和落地后的优化环境工作兼顾起来，带头落实“店小二”“保姆式”服务，实行特派联络员制度，由引资单位选派专人负责日常工作沟通对接，统筹负责领办帮办代办工作的协调组织与实施推进。

　　（二）严明纪律，廉洁规范。各级领办帮办代办工作人员要忠于职守，严于律己，廉洁奉公，遵守各项规章制度，熟悉国家有关法律、法规和政策，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，为投资者提供优质高效的服务；对服务对象提交的材料和相关商业秘密要严格保密。对工作不力、拖延推诿、敷衍应付、态度恶劣、故意刁难以及有“吃、拿、卡、要”等现象的单位和个人，要移交纪检监察部门严肃处理，追究相关人员责任。

　　（三）总结经验，及时推广。各地各部门要积极探索、主动作为，注重学习借鉴先进地区推进招商引资项目领办帮办代办的工作经验，不断创新工作方法、及时总结典型案例，并将有关工作进展情况和经验做法及时报送上级部门。

　　（四）强化监督，解决问题。对接前期手续办理过程中出现堵点、难点问题，引资单位要及时上报专班，由专班协调相关单位解决，并就办结时限作出承诺，在承诺时限内未办结的，由专班对部门发送提醒函，限时办结；仍未办结的提交季评办督办。确实无法推进需要旗级层面解决的，由责任单位向专班提供书面说明并附解决建议，由专班提交相关旗领导解决。