乌拉特中旗招商引资重大项目挂图作战“红黑榜”实施方案
为深入贯彻落实旗委政府工作部署，着力推进全旗招商引资重大项目建设工作，创新监管手段，建立和完善招商引资重点项目建设工作激励机制，特制定本实施方案。
一、总体思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“五大任务”，推进落实“三大攻坚战”“四争”“五大创建”整体布局，以招商引资重大项目建设为抓手，充分发挥有效投资的关键作用，推动经济高质量发展。
二、工作目标
以招商引资重点项目为抓手，实施“红黑榜”激励机制，在全旗形成“比成效、比进度、比作风”的良好工作局面，进一步激励各地各部门有新担当、新作为，推动重点项目建设提速增效，激发重点项目建设活力，切实发挥招商引资重点项目建设稳投资的关键作用，以正向激励和反向倒逼相结合的工作机制全力推进项目工作。
三、考核对象及范围
投资在5000万元以上重大招商引资项目以及旗委政府盯办项目的包联县级领导、牵头单位、招引单位审批部门作为“红黑榜”对象。
四、入榜情形
（一）有以下情形的列入“红榜”
1.超时序进度或提前开竣工的项目；
2.项目进度符合时序要求，组织有序，施工安全，质量达标的项目；
3.在市级以上会议作典型发言的；
4.被市级及以上文件、简报、会议等形式通报表扬；
5.旗招商引资工作领导小组认为应该纳入“红榜”的项目。
（二）有以下情形的列入“黑榜”
1.项目停滞，三个月内没有任何进展的项目；
2.施工组织混乱，质量较差的项目；
3.未及时协调解决阻碍项目推进问题的；
4.发生重大安全生产事故的；
5.被市级及以上文件、简报、会议等形式通报批评或被问责的；
6.旗招商引资工作领导小组认为应该纳入“黑榜”的项目。
五、考核程序
旗招商引资工作领导小组办公室，负责全旗招商引资重大项目的日常管理工作，统筹做好项目日常监管、协调指导等工作，定期梳理汇总项目进度及难点堵点，协同季季评专班、招商引资工作专班不定期开展项目抽查，核实工作成效，依照旗委印发的《乌拉特中旗招商引资项目库总投资5000万元以上项目清单》作战图，工作计划倒计时，根据各责任单位项目推进情况，每季度向旗委报送全旗“红黑榜”单位项目清单，由季季评专班在全旗范围内进行通报，对上“黑榜”的单位项目实行“挂牌”督办。在项目检查、抽查过程中发现弄虚作假、虚报瞒报的，警告并纳入“黑榜”；出现两次虚报瞒报的，由旗纪委监委、旗委组织部依纪依规严肃追责问责。
六、结果运用
（一）建立“红黑榜”定期通报工作进展机制。强化“红黑榜”举措，将“挂图作战”项目的手续办结、工程进度等内容实行动态管理。
（二）实行定期通报。每月对44个重点项目的立项、规划、用地和环评四项手续办结情况和工程进展情况进行汇总通报，积极促进手续办结和工程推进。“红黑榜”结果公布每年4次，第一次为3月末，第二次为6月末，第三次为9月末，第四次为12月末。根据工作需要，可每月公布。
（三）纳入实绩考核。各责任单位招商引资重大项目挂图作战“红黑榜”排位情况将纳入季季评考评范围，与实绩考核、干部“能上能下”和季季评直接挂钩。
七、奖惩机制
（一）入选“红榜”责任单位。及时在“乌拉特中旗发布”上进行报道，宣传经验做法，带动后进，每上榜一次，在招商引资年度考核总分数中加2分附加分数。
（二）入选“黑榜”人员。第一时间在“乌拉特中旗发布”上进行通报，警示短板不足，每上榜一次，在招商引资年度考核总分数中减2分附加分。
（三）年度总榜。年底将统计各责任单位的红黑榜上榜情况，对工作积极配合、落实情况较好的单位给予通报表扬的奖励，不积极、不配合、落实情况较差的单位及个人，按照有关程序严肃罪责问责。
八、保障措施
（一）加强组织领导。实行“一个项目、一名领导、一个部门、一套专班、一名专人、一抓到底”的“六个一”工作机制，加强领导，压实责任，落实责任单位和具体责任人，确定年度工作目标和完成的时限，以进度目标倒逼工作落实，保障重大项目顺利推进。
（二）加强责任落实。各级各部门要精心组织，提前谋划，创新方式，明确任务书、路线图、时间表、责任制，确保项目建设有人抓、有人管、抓到位、出实效。
（三）加强信息报送。建立招商引资重大项目进展情况通报制度，各责任单位要每日报送推进情况，由招商引资工作专班梳理汇总，上报旗招商引资工作领导小组办公室。
（四）加强统筹调度。重大招商项目责任单位每日报送项目推进进展情况；每周召开一次例会，听取各有关单位和部门工作开展情况；每旬对开展一次联合大督查；每月进行一次述评会议；每季开展一次考评。
（五）加强舆论宣传。各项目业主要充分发挥舆论导向作用，广泛利用媒体、互联网等多种方式，全方位、多角度对项目建设中涌现的先进典型进行深度挖掘报道，对特别重大和标志性项目要进行连续性宣传报道，营造招商引资浓厚氛围。
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乌拉特中旗招商引资重大项目挂图作战“红黑榜”实施方案
为深入贯彻落实旗委政府工作部署，着力推进全旗招商引资重大项目建设工作，创新监管手段，建立和完善招商引资重点项目建设工作激励机制，特制定本实施方案。
一、总体思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“五大任务”，推进落实“三大攻坚战”“四争”“五大创建”整体布局，以招商引资重大项目建设为抓手，充分发挥有效投资的关键作用，推动经济高质量发展。
二、工作目标
以招商引资重点项目为抓手，实施“红黑榜”激励机制，在全旗形成“比成效、比进度、比作风”的良好工作局面，进一步激励各地各部门有新担当、新作为，推动重点项目建设提速增效，激发重点项目建设活力，切实发挥招商引资重点项目建设稳投资的关键作用，以正向激励和反向倒逼相结合的工作机制全力推进项目工作。
三、考核对象及范围
投资在5000万元以上重大招商引资项目以及旗委政府盯办项目的包联县级领导、牵头单位、招引单位审批部门作为“红黑榜”对象。
四、入榜情形
（一）有以下情形的列入“红榜”
1.超时序进度或提前开竣工的项目；
2.项目进度符合时序要求，组织有序，施工安全，质量达标的项目；
3.在市级以上会议作典型发言的；
4.被市级及以上文件、简报、会议等形式通报表扬；
5.旗招商引资工作领导小组认为应该纳入“红榜”的项目。
（二）有以下情形的列入“黑榜”
1.项目停滞，三个月内没有任何进展的项目；
2.施工组织混乱，质量较差的项目；
3.未及时协调解决阻碍项目推进问题的；
4.发生重大安全生产事故的；
5.被市级及以上文件、简报、会议等形式通报批评或被问责的；
6.旗招商引资工作领导小组认为应该纳入“黑榜”的项目。
五、考核程序
旗招商引资工作领导小组办公室，负责全旗招商引资重大项目的日常管理工作，统筹做好项目日常监管、协调指导等工作，定期梳理汇总项目进度及难点堵点，协同季季评专班、招商引资工作专班不定期开展项目抽查，核实工作成效，依照旗委印发的《乌拉特中旗招商引资项目库总投资5000万元以上项目清单》作战图，工作计划倒计时，根据各责任单位项目推进情况，每季度向旗委报送全旗“红黑榜”单位项目清单，由季季评专班在全旗范围内进行通报，对上“黑榜”的单位项目实行“挂牌”督办。在项目检查、抽查过程中发现弄虚作假、虚报瞒报的，警告并纳入“黑榜”；出现两次虚报瞒报的，由旗纪委监委、旗委组织部依纪依规严肃追责问责。
六、结果运用
（一）建立“红黑榜”定期通报工作进展机制。强化“红黑榜”举措，将“挂图作战”项目的手续办结、工程进度等内容实行动态管理。
（二）实行定期通报。每月对44个重点项目的立项、规划、用地和环评四项手续办结情况和工程进展情况进行汇总通报，积极促进手续办结和工程推进。“红黑榜”结果公布每年4次，第一次为3月末，第二次为6月末，第三次为9月末，第四次为12月末。根据工作需要，可每月公布。
（三）纳入实绩考核。各责任单位招商引资重大项目挂图作战“红黑榜”排位情况将纳入季季评考评范围，与实绩考核、干部“能上能下”和季季评直接挂钩。
七、奖惩机制
（一）入选“红榜”责任单位。及时在“乌拉特中旗发布”上进行报道，宣传经验做法，带动后进，每上榜一次，在招商引资年度考核总分数中加2分附加分数。
（二）入选“黑榜”人员。第一时间在“乌拉特中旗发布”上进行通报，警示短板不足，每上榜一次，在招商引资年度考核总分数中减2分附加分。
（三）年度总榜。年底将统计各责任单位的红黑榜上榜情况，对工作积极配合、落实情况较好的单位给予通报表扬的奖励，不积极、不配合、落实情况较差的单位及个人，按照有关程序严肃罪责问责。
八、保障措施
（一）加强组织领导。实行“一个项目、一名领导、一个部门、一套专班、一名专人、一抓到底”的“六个一”工作机制，加强领导，压实责任，落实责任单位和具体责任人，确定年度工作目标和完成的时限，以进度目标倒逼工作落实，保障重大项目顺利推进。
（二）加强责任落实。各级各部门要精心组织，提前谋划，创新方式，明确任务书、路线图、时间表、责任制，确保项目建设有人抓、有人管、抓到位、出实效。
（三）加强信息报送。建立招商引资重大项目进展情况通报制度，各责任单位要每日报送推进情况，由招商引资工作专班梳理汇总，上报旗招商引资工作领导小组办公室。
（四）加强统筹调度。重大招商项目责任单位每日报送项目推进进展情况；每周召开一次例会，听取各有关单位和部门工作开展情况；每旬对开展一次联合大督查；每月进行一次述评会议；每季开展一次考评。
（五）加强舆论宣传。各项目业主要充分发挥舆论导向作用，广泛利用媒体、互联网等多种方式，全方位、多角度对项目建设中涌现的先进典型进行深度挖掘报道，对特别重大和标志性项目要进行连续性宣传报道，营造招商引资浓厚氛围。
